“四变四为”推动项目审批改革

为有效解决项目业主多头跑、来回跑，项目审批环节多、耗时长等问题，切实优化投资兴业环境，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip自去年10月启动项目审批服务改革以来，坚持需求导向、问题导向、目标导向，不断学习借鉴、总结，以“四变四为”工作模式，全力推动项目审批服务改革落地落实。

整合职能，归口运行，变“多头跑”为“集中办”。365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip挂牌成立投资项目审批服务中心，将所有投资项目前期技术把关和审批服务交由服务审批中心“一个笼子管理”。设置受理代办部、项目保障部和审批服务部，涉审部门选派和授权21名首席代表入驻审批服务中心集中办公，将所有投资项目涉审事项交由部门首席代表“一个口子办理”。项目审批事项由受理代办部统一受理、分类流转、闭环办理，原涉审单位不再受理，实行“一个平台受理”。

精简流程、压减环节，变“进度慢”为“限时办”。梳理确定投资项目行政审批服务事项71项，形成《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip投资项目审批服务事项一览表》。实行审批环节能减必减，优化重构审批流程图，政府投资项目、社会投资项目全流程并联审批时限分别为68个、57个工作日，较承诺办结时限分别压减85个、87个工作日，审批时间压减至70个工作日以内。政府投资项目、社会投资项目从立项到开工审批时间分别仅需50个、39个工作日。

靶向改革，快捷审批，变“逐项审”为“合并办”。优化项目中介服务事项的采购流程，把十多次的招标压减到1-2次内完成。对重点区域内的水土保持、水资源论证、地质灾害危险性评估、防洪影响评价等实行区域评估，形成整体性、区域性评估结果。按照“统一申报、统一受理、限时联合办理、统一出具意见”原则，组织涉及单位统一进场，对项目开展联合验收，限时出具验收意见书。截至目前，已组织开展11个项目联合验收，均用时控制在15个工作日以内。建立“三日默认”制，涉审单位首席代表在集中审查时未提出明确意见，须在三个工作日内提交书面意见，超期未送达即视为默认同意。出台《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip投资项目“容缺承诺办理制”实施办法（试行）》，对项目单位申请办理审批事项时，在具备主审材料但暂时缺少可容缺报审材料的情形下，经项目单位自愿申请、书面承诺按规定补齐，审批部门可先行办理。同时《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip工业项目“模拟审批”改革实施方案（试行）》已经十八届县政府第10次常务会议审议通过。

系统指导，集成服务，变“到处问”为“督导办”。在政府门户网站开设“投资项目审批服务改革”专栏，全面公开改革文件、资料模板、首席代表等。编制完成《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip投资项目审批服务指导手册》《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip投资项目审批重点政策文件汇编》，集成提供参考和指导。自改革以来，联合初审政府投资项目82个、社会投资项目16个。对项目前期工作“一张清单”全部告知，明确专人全程跟踪。3次组团到武胜经开区调研座谈，常态组织首席代表实地察看，指导解决项目审批和建设工程中存在的问题38个。按照“正视问题、研究办法、限期答复”原则，先后协调解决沿口古镇棚户区改造证照办理、毛哥食品竣工验收、山嘉环保施工许可证办理等重点难点问题11个。