赵国锋、杨希代表:
你代表团提出的《关于城市社会建制与网格划分调整和提升网格员激励机制的建议》(第61号建议)已收悉,经研究,现答复如下:
(一)关于社区建制编制调整的问题。沿口镇现有社13个,县民政局根据优化空间布局、整合发展资源、增强服务功能、降低运行成本、促进城乡融合发展、社区户数人数等因素编制社区建制编制调整方案,充分考量未来5年以上的发展状况,精准掌握城区社区发展变化和趋势,把社区建制编制调整纳入工作规划。根据社区发展需要,县民政局将统筹安排社区建制编制或辖区区划调整工作,按行政区划管理规定流程报上级民政主管部门审批,并逐步落实,力争尽快按规定将城区13个社区调整为16个社区,做到社区大小适中、规模适度、力量相当。
(二)关于网格居民小组调整的问题。一是科学划分调整网格,网格服务精准到位。“两项改革”前沿口镇划分了159个网格,“两项改革”后县网格管理中心自2020年10月起开始向县政府请示解决增加网格和网格员问题,2021年解决新增网格请示已经县政府批准,2021年-2022年县网格管理中心牵头,沿口镇及社区参与,多次修改和完善网格划分工作方案。坚持党政主导、政法统筹、综治协调、多方职能部门参与原则,按“属地为主、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、相对固定、动态调整”要求,充分考虑散户、老旧小区、电梯房、商务楼宇、商圈市场、重要路段、疫情防控卡点等重要因素优化网格布局,将300-500户划分为一格,并整合警格、城管格等各类网格,实现“多格合一”。目前,沿口镇划分网格230个(其中,普通网格217个,专属网格13个),较提案前新增网格71个,且县政府明确了沿口镇网格划分和网格员数量三年内不再调整,有效解决了网格过大而制约社区治理不够精细化的问题,为文明城市创建、平安武胜建设等工作夯实基层基础。二是充分配备网格力量,打造全科网格队伍。2020年9月起,县网格管理中心率先在全市探索创新“全科网格”试点创新工作,历经2年多的努力实践,我县探索出“人人入网、事事入格、全网联动、一站解决”的武胜运行模式并规范化常态化运行,全县配备城乡专职网格员(治理小组长)1559名,兼职网格员1886名,组建村(社区)书记任网格长、民(辅)警和网格管理站负责人任副网格长、村(社区)常职干部、志愿者、保洁员、退休干部或在职、离退休党员干部等任兼职网格员的“全科网格”队伍,持续充实和稳定网格队伍,由县、乡、社区逐级考核、教育和管理网格化队伍,压紧压实工作责任,网格员作用充分发挥,为争创成渝地区双城经济圈建设夯实基层治理跟比,为推进平安武胜高质量发展提供坚强保障。三是网格基层治理融合,创新社会治理模式。2022年1月,中共365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip委组织部、365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip民政局出台《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip加强村(居)民治理小组长队伍建设的实施方案》(武委组通﹝2022﹞4号)指出:户籍人口超过3000人的村(社区),设置治理小组长原则上不超过5名;2000至3000人的,设置治理小组长原则上不超过4名;不足2000人的,最多设置3名。中共365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip委办公室、365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人民政府办公室出台《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip社会综合治理中心建设方案》(武委办﹝2021﹞87号)明确:城镇社区300-500户一格,结合城乡基层治理,一格网格为一个治理小组,专职网格员兼任治理小组长并享受治理小组长待遇(每月400元);农村地区实行“一村一格、一格多员”模式,按以上标准进行划分和人员配置,享受每人每月400元基本工资、100元绩效考核奖。县委组织部牵头,各乡镇在2022年5月底组织实施,充分考虑地形地貌、人口数量、产业布局、文化习俗、集体经济组织、各类协会等情况,结合网格划分情况,全县设置基层治理小组1559个,配备治理小组长1559人。此举是全省首创,充分融合了网格化管理和社会基层治理体系,有效整合村(社区)、网格资源,有效破解资源交叉和浪费问题,同步提升网格员工作待遇保障,并保证基层信息采集“一口子进、一口子出”、矛盾纠纷一揽子调处、问题诉求一站解,构建新型社会基层治理体系,为县委县政府决策部署提供有力参考。
(三)关于网格工作激励机制的问题。一是完善网格员考核办法。以《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip网格员选聘管理办法(试行)》(武网格﹝2021﹞6号)和《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip网格员续聘管理办法(试行)》(武网格﹝2021﹞7号)为基础,建立健全网格员考核管理体制机制,出台了《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip专职网格员考核实施细则》(武委政法﹝2022﹞13号)和《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip社会综合治理(矛盾纠纷多元化解、网格化服务管理、12345政务热线)工作绩效考核计分办法(试行)》(武委政法﹝2022﹞12号)。二是调整网格员待遇保障。自2022年4月1日起开始施行《广安市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》标准,网格员基本工资由2018年9月施行的1650/月调整为1970元/月,其基本养老保险等待遇则相应调整,县综治中心已调标并补发到位。三是增加网格员激励措施。主要采取以下几项激励措施:1.迎检激励:承办上级调研检查现场点或重大紧急事件协助的每次奖励50元,评价较好的奖励100元;2.宣传激励:在国家级、省级、市级、县级新闻媒体、简报、指定公众号平台发表稿件的每次分别奖励300元、200元、100元、50元;3.荣誉激励:获得全国、全省、全市、全县通报表扬、表彰(扬)奖励、荣誉称号的每次分别奖励300元、200元、100元、50元;4.优秀激励:年度被评为“优秀网格员”的一次性奖励500元;5.考试激励:通过社工考试或取得社工证的一次性奖励500元;6.评价激励:群众对网格员工作成效测评评价结果为“好”的每次奖励50元。中心对各种奖励按月统计、汇总、公示,年终一次性打卡直发网格员,2021年发放各种奖励2万余元,2022年因全年考核尚未出结果,暂未发放,待年终考核结果全部公示后再发放。四是打通网格员晋升渠道。县委组织部、县民政局建立健全网格员考聘机制,允许符合条件的网格员报考社区工作者公开招聘考试,对获得省、市表彰的网格员给予适当加分政策。目前,全县已有3名网格员考入社区干部。
说明:365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip网格服务管理中心因机构改革于2022年4月已更名为365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip社会综合治理中心,因此答复单位出现变更。
(联系人:陈桂芳,联系电话:19950997950)
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2022年9月5日