365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人力资源和社会保障局关于2022年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能、主要工作

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人力资源和社会保障局（简称县人力资源社会保障局）是365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人民政府工作部门，为正科级。县人力资源社会保障局贯彻落实党中央关于人力资源、社会保障工作的方针政策和省委、市委、县委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源、社会保障工作地集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行人力资源和社会保障工作的相关法律、法规、方针和政策，拟订全县人力资源和社会保障事业发展政策、规划，起草相关规范性文件，并组织实施和监督检查。

（二）拟订人力资源市场发展规划、人力资源服务业发展和人力资源流动政策并组织实施，促进人力资源合理流动、有效配置。

（三）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系，统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，拟订并组织落实创业、就业援助制度，完善职业资格制度，牵头拟订高校毕业生就业政策。

（四）统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。负责对全县养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准并组织实施。贯彻落实养老保险中央、省上、市上统筹办法和养老、失业、工伤保险关系转移办法。参与拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制相关社会保险基金预决算草案，参与拟订相关社会保障基金投资政策。会同有关部门实施全民参保计划并建立中央、省上、市上统一的社会保险公共服务平台。拟订人力资源和社会保障信息化建设总体规划、年度计划，制订相关制度、标准和规范并组织实施。指导、督促企业参加工伤保险。

（五）负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

（六）统筹拟订劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制。组织落实国家、省、市制定的职工工作时间、休息休假和假期制度。拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。依法督促用人单位在劳动用工、合同签订与履约时，载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

（七）牵头推进深化职称制度改革工作，拟订专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施，负责高层次专业技术人才培养、选拔和推荐工作。拟订吸引留学人员来武胜（回武胜）工作或定居政策。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度。贯彻落实职业资格制度，健全职业技能多元化评价政策。指导、监督各级各类技工学校、民办职业培训机构按中省市有关规定履行安全管理责任。

（八）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，将安全生产责任履行情况作为事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。

（九）组织实施国家、省、市表彰奖励制度；综合管理县政府奖励工作，承担评比达标表彰奖励活动，根据授权承办以县委、县政府名义开展的表扬奖励活动。

（十）会同有关部门拟订事业单位人员工资收入分配政策和企业职工工资收入分配调控政策，建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制，拟订企事业单位人员福利和离退休政策。

（十一）会同有关部门拟定劳务开发及农民工工作综合性政策和规划，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。负责将安全生产纳入农民工技能培训内容。

（十二）负责人力资源和社会保障领域的对外交流与合作。

（十三）承担县职称改革工作领导小组办公室、县劳务开发暨农民工工作领导小组的具体工作。

（十四）承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（十五）承担市人力资源社会保障局新增的对应职责。

（十六）完成县委和县政府交办的其他任务。

（十七）职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少行政审批事项，规范和优化对外办理事项，减少职业资格许可和认定等审批事项，实行职业资格目录清单管理，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。

二、2022年工作打算

（一）坚持服务大局，全力推进就业创业。深入实施乡村振兴和工业强县战略，统筹推进城乡就业，营造更加公平的就业环境。推进“互联网+公共就业创业服务”，开展公共就业服务专项活动，打造公共就业创业服务品牌。完善创业带动就业扶持政策，加大创业补贴、培训补贴等扶持力度，鼓励引导大学生、农民工、退役军人等重点群体创新创业。

（二）坚持全民共享，健全社会保障体系。持续实施全民参保计划，推动实现职工基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖，促进城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保，扩大失业保险覆盖面，持续推进按项目参加工伤保险。全面实施企业职工养老保险基金统收统支省级统筹制度，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，完善城乡居民基本养老保险制度。严厉打击欺诈骗保违法行为，促进社会保险基金长期平衡。

（三）坚持改革发展，推进人事人才工作。聚焦成渝地区双城经济圈建设、实施乡村振兴等重大战略，加强创新型人才培养，壮大高水平人才队伍。大力弘扬工匠精神，培养更多高素质技能人才。分类推进事业单位人事制度改革，推行县以下事业单位推行管理岗位职员等级晋升制度。探索建立符合事业单位行业特点的收入分配制度，全面落实事业单位基本工资标准、艰苦边远地区津贴标准正常调整机制。

（四）坚持保障权益，巩固和谐劳动关系。深化协调劳动关系三方机制建设，加强劳动关系形势研判和劳动关系风险监测预警，推进化劳动关系协调员队伍和基层能力建设。健全劳动人事争议调解工作制度，打造金牌劳动人事争议调解组织，推动劳动人事争议调解与行政调解、司法调解的协调联动。全面落实《保障农民工工资支付条例》，持续推进根治拖欠农民工工资工作，查处和督办重大劳动保障违法案件，维护农民工合法权益。

（五）坚持发展引领，做好农民工服务保障。全面落实加强农民工服务保障政策措施，积极开展关心关爱农民工服务活动和稳岗就业、欠薪维权行动，做细做实农民工工作。加强农民工实名制信息动态管理，用好用活支持农民工返乡创业的政策措施，引导农民工返乡就业创业。

（六）坚持服务便民，持续建设“温暖人社”。建立完善人社公共服务业务与信息化建设融为一体的标准化体系，推动公共服务一体化协同发展。推进人社集中一体化业务系统建设，探索跨业务、跨部门、跨层级、跨地域互联互通和协同共享。开展系统行风建设提升行动，加强窗口单位经办队伍建设，改进服务态度，优化服务方式，不断提升群众满意度。

三、部门预算单位构成

人社局下属二级预算单位4个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位3个。

四、收支预算情况说明

2022年人社局收入预算总额为708.76万元，其中：当年财政拨款收入708.76万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算708.76万元，其中：人员支出419.58万元，日常公用支出47.37万元，对个人和家庭的补助支出0.01万元，专项支出241.80万元。

2022年人社局收入预算总额同比减少8.88万元，减少的主要原因是人员经费减少，日常公用经费减少。2022年相应安排支出预算同比减少8.88万元，减少的主要原因是人员经费减少，日常公用经费减少，其中：人员支出同比减少10.67万元，减少的主要原因是2022年人数减少1人，日常公用支出同比减少0.62万元，减少的主要原因是2022年人数减少1人，对个人和家庭的补助支出同比无变化，专项支出同比增加2.5万元，增加的主要原因是增加一个项目，三支一扶招聘工作经费。

五、财政拨款支出预算情况说明

人社局预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全县（乡、镇）人力资源和社会保障事业发展相关工作。其中：

基本支出，是用于保障人社局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出，是用于保障人社局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

2022年人社局部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）社会保障和就业支出642.66万元，主要用于：人社局事务中的行政运行、一般行政管理事务、社会保险经办机构、劳动保障监察、社会保险业务管理事务、信息化建设、其他人力资源和社会保障管理事务支出等方面支出，以及机关、下属事业单位等机构在职及离退休人员支出。

（二）卫生健康支出29.68万元，主要用于：我局机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（三）住房保障支出36.42万元，主要用于：我局机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

注：以上支出根据单位实际指出功能分类列举。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2022年“三公”经费财政拨款预算数8万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费8万元，公务用车购置0万元及公务用车运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费较2021年预算增长（减少）0%。主要原因是我局无因公出国（境）事务。

（二）公务接待费较2021年预算增长（减少）0%。主要原因是我局严格控制公务接待费支出，根据上年预算执行情况调整今年预算安排。。

2022年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（三）公务用车运行维护费较2021年预算增长（减少）0%。主要原因是我局无公务用车。

单位现有公务用车0辆，其中：轿车0辆，越野车0辆，多功能乘用车0辆。

2022年安排公务用车运行维护费0万元，用于我局无公务用车。

七、政府性基金预算支出情况说明

人社局2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。2022年，人社局参照公务员法管理的事业单位的机关运行经费财政拨款预算为0万元，比2021年预算增加（减少）0万元，增长（减少）0%。

（二）政府采购情况。2022年，人社局安排政府采购预算21.62万元，主要用于采购办公设备、公车运行维护、信息化建设运行及维护、物业管理、专项工作委托业务等。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年底，人社局共有车辆0辆，其中，省部级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2022年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况。按照预算绩效管理要求，2022年本部门共编制项目绩效目标15个，涉及财政资金241.80万元，覆盖率达到100%。部门整体支出绩效目标资金708.76万元。

九、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指县机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：指县机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。

5.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.“三公”经费：纳入部门预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

附件：表1.部门收支总表

表1—1.部门收入总表

表1—2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2—1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3.一般公共预算支出预算表

表3—1.一般公共预算基本支出预算表

表3—2.一般公共预算项目支出预算表

表3—3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4—1.政府性基金预算“三公”经费支出预算

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.项目绩效目标表

表7.部门整体支出绩效目标表

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