365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人力资源和社会保障局2021年部门预算编制的说明

（一）人社局职能简介

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人力资源和社会保障局（简称县人力资源社会保障局）是365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人民政府工作部门，为正科级。县人力资源社会保障局贯彻落实党中央关于人力资源、社会保障工作的方针政策和省委、市委、县委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源、社会保障工作地集中统一领导。主要职责是：

1.贯彻执行人力资源和社会保障工作的相关法律、法规、方针和政策，拟订全县人力资源和社会保障事业发展政策、规划，起草相关规范性文件，并组织实施和监督检查。

2.拟订人力资源市场发展规划、人力资源服务业发展和人力资源流动政策并组织实施，促进人力资源合理流动、有效配置。

3.负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系，统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，拟订并组织落实创业、就业援助制度，完善职业资格制度，牵头拟订高校毕业生就业政策。

4.统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。负责对全县养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准并组织实施。贯彻落实养老保险中央、省上、市上统筹办法和养老、失业、工伤保险关系转移办法。参与拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制相关社会保险基金预决算草案，参与拟订相关社会保障基金投资政策。会同有关部门实施全民参保计划并建立中央、省上、市上统一的社会保险公共服务平台。拟订人力资源和社会保障信息化建设总体规划、年度计划，制订相关制度、标准和规范并组织实施。指导、督促企业参加工伤保险。

5.负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

6.统筹拟订劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制。组织落实国家、省、市制定的职工工作时间、休息休假和假期制度。拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。依法督促用人单位在劳动用工、合同签订与履约时，载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

7.牵头推进深化职称制度改革工作，拟订专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施，负责高层次专业技术人才培养、选拔和推荐工作。拟订吸引留学人员来武胜（回武胜）工作或定居政策。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度。贯彻落实职业资格制度，健全职业技能多元化评价政策。指导、监督各级各类技工学校、民办职业培训机构按中省市有关规定履行安全管理责任。

8.会同有关部门指导事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，将安全生产责任履行情况作为事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。

9.组织实施国家、省、市表彰奖励制度；综合管理县政府奖励工作，承担评比达标表彰奖励活动，根据授权承办以县委、县政府名义开展的表扬奖励活动。

10.会同有关部门拟订事业单位人员工资收入分配政策和企业职工工资收入分配调控政策，建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制，拟订企事业单位人员福利和离退休政策。

11.会同有关部门拟定劳务开发及农民工工作综合性政策和规划，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。负责将安全生产纳入农民工技能培训内容。

12.负责人力资源和社会保障领域的对外交流与合作。

13.承担县职称改革工作领导小组办公室、县劳务开发暨农民工工作领导小组的具体工作。

14.承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

15.承担市人力资源社会保障局新增的对应职责。

16.完成县委和县政府交办的其他任务。

17.职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少行政审批事项，规范和优化对外办理事项，减少职业资格许可和认定等审批事项，实行职业资格目录清单管理，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。

（二）人社局2021年重点工作

2021年是“十四五”规划的起步之年，面对经济发展新常态和产业发展新形势，县人社局继续以改革创新、奋发有为的工作态度和精神风貌，切实增强人社工作保障民生、服务发展的能力，努力为建设经济强县和宜人武胜作出积极贡献。

1.坚持服务大局，全力推进就业创业。继续实施稳就业攻坚行动，健全线上线下就业服务新体系，支持多渠道灵活就业，精准开展就业帮扶。贯彻落实返乡下乡创业政策措施，促进高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工等重点群体创业。充分发挥就业创业补助资金导向作用和支撑作用，支持企业降本增效、稳定和拓展就业岗位。

2.坚持全民共享，健全社会保障体系。继续推进全民参保计划，努力将符合参保条件的各类群体纳入社会保险范畴，基本实现法定人员全覆盖。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，按上级政策落实养老保险待遇调整机制。积极落实社会保险降费减负优惠政策，实实在在为企业减负。健全完善基金运行内控机制，进一步筑牢基金安全壁垒。

3.坚持改革发展，推进人事人才工作。积极开展职业技能培训，加大技能人才供给，提升新成长劳动力的技能水平。深化职称制度改革，贯彻落实分类推进人才评价机制改革的实施意见，构建更加健全的职称制度体系。完善事业单位人员公开招聘制度，守住考试安全底线，推进考务管理标准化、规范化、精细化。

4.坚持保障权益，构建和谐劳动关系。推动完善协调劳动关系三方机制，全面实施劳动合同与集体合同制度，建立适合新业态的劳动用工管理方式。严格落实治欠保支属地责任、行业监管责任和企业主体责任，推动实现农民工工资基本无拖欠。推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设和基层调解组织能力建设，大力提升劳动人事争议处理效能。

5.坚持发展引领，做好农民工服务保障。贯彻落实广安市加强农民工服务保障三十条措施，积极开展关心关爱农民工服务活动和稳岗就业、欠薪维权行动，做细做实农民工工作。加强农民工实名制信息动态管理，用好用活支持农民工返乡创业的政策措施，引导农民工返乡就业创业。

二、部门预算单位构成情况

人社局属于行政单位，下属二级预算单位4个，其中参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位2个。主要包括365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip社会保险局、365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip就业服务管理局、365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip机关事业养老保险局、365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip城乡居民社会养老保险局。

人社局局机关内设9个股室，主要包括：办公室、政工人事股、政策法规股、财务统计和基金监督股、人力资源和农民工工作股、就业失业与劳动关系股、专业技术人员和事业单位人员管理股、工资福利与表彰奖励股、劳动监察与信访股等。内设3个中心及1个院（非一级预算单位，纳入人社局统一预算），主要包括劳动保障监察服务中心、人力资源社会保障信息中心、人力资源服务中心、劳动人事争议仲裁院。

三、收支预算情况

按照综合预算的原则，人社局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入717.64万元，上年结转收入0万元。人社局2021年收支总预算717.64万元，较2020年收支总预算总数增加25.48万元，主要原因是人员变动导致人员经费的增加，因工作所需，项目支出增加。

（一）收入预算情况

人社局2021年收入预算717.64万元，其中：上年结转0万元，占100%；一般公共预算拨款收入717.64万元，占100%。

（二）支出预算情况

人社局2021年支出预算717.64万元，其中：基本支出478.34万元，占66.65%；项目支出239.30万元，占33.35%。

四、财政拨款收支预算情况

人社局2021年财政拨款收支总预算717.64万元，较2020年财政拨款收支总预算增减25.48万元。主要原因是人员变动导致人员经费的增加，因工作所需，项目支出增加。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入717.64万元；支出包括：一般公共服务支出0万元，社会保障和就业支出642.95万元、卫生健康支出38.07万元、住房保障支出36.62万元。

五、一般公共预算当年财政拨款情况

（一）一般公共预算当年财政拨款规模变化情况

人社局2021年一般公共预算当年财政拨款717.64万元，较2020年预算数增加25.48万元，增加3.5%。主要是人员变动导致人员经费的增加，因工作所需，项目支出增加。

（二）一般公共预算当年财政拨款支出结构情况

一般公共服务支出0万元，占0%；教育支出0万元，占0%，社会保障和就业支出642.95万元，占比89%，卫生健康支出38.07万元，占比5%，住房保障支出36.62万元，占比6%。

（三）一般公共预算当年财政拨款具体使用情况

1.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）：2021年预算数为201.38万元，主要用于：主要用于保障人社局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）一般行政管理事务（项）：2021年预算数为76万元，要用于保障局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

3.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）劳动保障监察（项）：2021年预算数为2万元，要用于劳动监察工作相关的经费支出。

4.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险业务管理事务（项）：2021年预算数为4万元，要用于社保管理相关的经费支出。

5.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）信息化建设（项）：2021年预算数为87.80万元，要用于网络维护的经费支出。

6.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险经办机构（项）：2021年预算数为153.44万元，要用于社保管理相关的经费支出。

7.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）劳动关系和维权（项）：2021年预算数为27万元，要用于信访维稳相关经费支出。

8.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）公共就业服务和职业技能鉴定机构（项）：2021年预算数为15万元，要用于人事考试、技能鉴定相关的经费支出。

9.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）：2021年预算数为27.5万元，用于其他人力资源和社保管理经费支出。

10.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2021年预算数为48.83万元，主要用于：按照规定缴纳单位职工养老保险单位部分。

11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2021年预算数为20.09万元，主要用于：按照规定缴纳单位公务员的医疗保险。

12.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：2021年预算数为8.28万元，主要用于：按照规定缴纳单位事业人员的医疗保险。

13.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：2021年预算数为6.10万元，主要用于：按照规定缴纳单位事业人员的医疗保险。

14.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）：2021年预算数为3.59万元，主要用于：按照规定标准缴纳职工公务员医疗补助。

15.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2021年预算数为36.63万元，主要用于：按照规定标准缴纳职工住房公积金。

六、一般公共预算基本支出情况说明

人社局2021年一般公共预算基本支出478.34万元，其中：

人员经费430.35万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资。

公用经费47.99万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

人社局2021年“三公”经费财政拨款预算8万元，较2020年预算数增加0万元。其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费8万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费无预算。

（二）公务接待费较2020年预算数增加0，增长0%，主要原因是无变化。2021年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费较2020年预算数增加0，增长0%，主要原因是：我局无公务用车。

单位现有公务用车0辆，其中：轿车0辆.

2021年未安排公务用车购置费。

2021年安排公务用车运行维护费0万元，用于0辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要无公务车无工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

人社局2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费安排情况

2021年，人社局参照公务员法管理的事业单位的机关运行经费财政拨款预算为0万元，比2020年预算增加（减少）0万元，增长（减少）0%。我局预算单位构成中无参照公务员法管理的事业单位。

（二）政府采购情况

2021年，我局安排政府采购预算27.75万元，主要用于采购办公设备、公车运行维护、信息化建设运行及维护、物业管理、专项工作委托业务等。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年底，我局共有车辆0辆，其中，省部级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况

按照预算绩效管理要求，2021年本部门共编制项目绩效目标13个，涉及财政资金239.3万元，覆盖率达到100%。部门整体支出绩效目标资金712.64万元。

十、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指厅机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：指厅机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。

5.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.“三公”经费：纳入部门预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

附件：表1部门收支总表

表1-1部门收入总表

表1-2部门支出总表

表2财政拨款收支总表

表2-1财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3一般公共预算支出预算表

表3-1一般公共预算基本支出预算表

表3-2一般公共预算项目支出预算表

表3-3一般公共预算“三公”经费支出表

表4政府性基金支出预算表

表4-1政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5国有资本经营预算支出预算表

表62021年部门预算项目绩效目标

表72021年部门整体支出绩效目标表

2021年365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人社局预算公开报表