365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip民政局关于2022年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能

1.拟订全县民政事业发展规范性文件并组织实施。

2.拟订社会团体、社会服务机构等社会组织登记管理和监督管理办法并组织实施，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。

3.拟订社会救助政策、标准，统筹推进社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着落的流浪乞讨人员救助工作。

4.拟订城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系、服务体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权的建设，推动基层民主政治建设。

5.拟订全县行政区划总体规划；拟订全县行政区划、行政区域界线、地名管理办法，负责全县乡镇以上行政区划的设立、撤销、变更，政府驻地迁移、地名命名、更名以及界线变更的审核报批工作。组织并指导全县行政区域界线的勘定、管理工作，调查处理行政区域边界争议，负责地名管理工作。

6.拟订婚姻管理政策并组织实施，推进婚俗改革。

7.拟订殡葬管理政策、服务规范并组织实施，负责殡葬管理工作，推进殡葬改革。

8.拟订全县社会福利事业发展规划、政策、标准，贯彻执行社会福利机构管理办法。拟订残疾人权益保护政策并组织实施。负责康复辅助器具行业管理，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

9.统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。协调推进农村留守老年人关爱服务工作，承担城乡老年社会组织管理工作。

10.拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准并组织实施，健全农村留守儿童关爱服务体系和困难儿童保障制度。负责全县涉港澳台居民和华侨收养登记工作。

11.组织拟订促进慈善事业发展政策，指导社会捐助工作，配合做好福利彩票管理工作。

12.拟订社会工作、志愿服务政策和标准并组织实施，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。

13.依法依规负责康复辅助器具行业和社会福利、养老服务、殡葬服务、救助管理机构安全监督管理工作。负责职责范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

14.完成县委、县政府交办的其他任务。

15.职能转变。县民政局应强化民生保障智能，为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务，促进资源向薄弱地区、领域和环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推进搭建基层社会治理和社区公共服务平台，不断提升为民服务水平。

二、主要工作

（一）保障困难群众基本生活。投入140余万元，采购棉被棉衣，确保困难群众温暖安全过冬。认真做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户“两类人群”的监测帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果。聚焦残疾人、农村“三留守”人员等特殊群体，适当提高救助标准，编密织牢社会救助保障网。

（二）完善城乡养老服务体系建设。一是在城南和城北新建2个城区养老服务综合体。二是挑选4个重点乡镇，建立覆盖半径为5公里的农村居家和社区养老服务驿站，建设“两站合一”、功能互补的“养老驿站”5个。三是试点示范社区老年食堂。采取民办公助模式，建成嘉陵、新建街社区老年食堂；2022年底前发展民办公助助餐服务示范点5个以上。三是推动建设1个区域性养老中心。

（三）科学规划永寿半岛康养小镇，发展中高端综合性养老服务产业。在完成概念性规划的基础上，根据县委县政府决策适时启动永寿半岛康养小镇城市建设规划，将永寿寺半岛打造成为规划合理、环境优美、配套完善、服务专业的中高端综合性养老服务产业园区，成为川东渝北康养圣地。

（四）继续做好两项改革“后半篇”文章。一是科学编制乡村国土空间规划。优化形成365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip域片区划分报批方案，及时启动村级片区划分工作。二是积极争取省财政片区划分专项奖补资金。优化完善“后半篇”文章24个专项方案，推动县域内片区划分与两项改革“后半篇”文章有机结合。三是指导沿口镇做好四川省第三批城乡社区治理试点工作。四是继续做好基层治理和市域治理工作。五是以党建为要，建设一支结构合理、来源广泛、素质优良、担当作为的社区工作者队伍。六是做好省级行政区域界线“渝武线”“飞地”联合检查工作。七是做好乡镇行政区划调整后乡镇界线勘定成果转化工作，编制出版365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip行政区划图和365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip城区图。

（五）进一步推进全县农村留守儿童关爱保护工作。一是通过购买社工服务的方式，确保留守儿童关爱保护工作标准化、规范化和专业化。二是持续加强与各乡镇“儿童联络员”和各村（居）“儿童主任”的联系沟通，努力营造农村留守儿童成长的良好舆论氛围。三是搭建起一支“专业社工+儿童督导员+儿童主任”的关爱服务人才队伍，共同做好儿童关爱保护工作。

三、部门预算单位构成

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip民政局属一级预算单位，其中行政单位1个，事业单位3个。

四、收支预算情况说明

2022年365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip民政局收入预算总额为395.74万元，其中：当年财政拨款收入395.74万元。相应安排支出预算395.74万元，其中：人员支出273.75万元，日常公用支出29.38万元，专项支出92.6万元。

五、财政拨款支出预算安排情况说明

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip民政局预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全县民政事业发展相关工作。其中：

基本支出，是用于保障民政局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出，是用于保障民政局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

2022年民政局预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于社会保障和就业支出，按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）社会保障和就业支出343.30万元，主要用于：困难群众救助，残疾人生活和护理补贴，社会救助救济补助、老龄事务和民政局机关、下属事业单位等机构离退休人员支出。

（二）卫生健康支出28.68元，主要用于：民政局机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（三）住房保障支出23.75万元，主要用于：局机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2022年“三公”经费财政拨款预算数4.8万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费1.8万元，公务用车购置及运行维护费3万元。

（一）公务接待费较2021年减少1万元。

2022年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（二）公务用车运行维护费较2021年预算增长1.00万元。主要原因是我单位按规定保留了一辆公务用车、救助站采购一辆救助专用车辆。

单位现有公务用车一辆、救助专用车辆一辆，其中：轿车0辆，越野车1辆，多功能乘用车1辆。

2022年安排公务用车运行维护费3万元。

七、政府性基金预算支出情况说明

无

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2022年，民政局参照公务员法管理的事业单位的机关运行经费财政拨款预算为303.13万元。

（二）政府采购情况

2022年，民政局安排政府采购预算4.10万元，主要用于采购办公设备、公车运行维护等、信息化建设运行及维护、物业管理、专项工作委托业务等。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年底，民政局共有车辆2辆，其中，省部级领导干部用车0辆、定向保障用车2辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2022年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）重点项目绩效管理情况

按照预算绩效管理要求，2022年本部门共编制项目绩效目标17个，涉及财政资金121.98万元。我局严格按照预算绩效管理要求执行，运用科学、合理的指标及方法，严格把控绩效目标编制质量关，扎实做好预算绩效目标执行情况动态监控，有效推进重点项目绩效评价及应用，树立“花钱必问效”的目标绩效管理理念。

九、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指县机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：指县机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。

5.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.“三公”经费：纳入部门预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

附件:表1.部门收支总表

表1—1.部门收入总表

表1—2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2—1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3.一般公共预算支出预算表

表3—1.一般公共预算基本支出预算表

表3—2.一般公共预算项目支出预算表

表3—3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4—1.政府性基金预算“三公”经费支出预算

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.项目绩效目标表

表7.部门整体支出绩效目标表

部门预算公开报表（365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip民政局）