关于365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局2021年部门预算编制的说明

一、基本职能及主要工作

（一）365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局职能简介

1.贯彻落实上级有关金融方面的法律、法规、规章和政策，会同有关部门研究拟订全县金融政策措施和金融业发展中长期规划并组织实施。

2.会同有关部门推进全县金融业规范发展，组建、培育、壮大地方法人金融机构，引进县外金融机构，促进全县金融机构合理布局和金融资源优化配置，负责监管范围内的地方法人金融机构的改革发展和业务指导工作。推动地方政府与金融机构合作，加强金融对外合作交流。

3.统筹推进全县企业直接融资工作。会同有关部门指导推动企业发行各种债券、开展资产证券化等工作（境外融资除外），推进多渠道直接融资。参与指导各类投资基金规范发展。

4.统筹全县地方金融要素市场体系建设。会同有关部门指导、推动全县地方金融要素市场建设，组织推进多层次资本市场发展。

5.配合国家金融管理部门驻武胜机构做好金融监管工作，共享地方金融监管指标数据和金融业务发展情况，为国家驻武胜金融管理部门和金融机构提供服务，协调解决全县金融业改革发展中的有关问题。

6.推动各类金融机构为全县经济社会发展服务，参与全县投融资体制改革工作。推动地方金融统计体系建设。研究制定引导社会融资发展的政策措施，参与研究拟订政府重大项目融资方案。引导金融机构创新服务产品，扩大服务范围，延伸服务领域，提升服务效率。

7.依据国务院金融稳定发展委员会和国家金融管理部门制定的规则，负责全县小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司的监管。加强对开展信用互助的农民专业合作社、地方权益类交易场所、大宗商品类交易场所的风险监测与行为监管。

8.按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关规定，负责全县金融机构和金融中介机构的行业管理和服务，促进金融中介服务业发展，参与拟订促进与金融业密切相关的中介服务机构发展的政策、规划并配合有关部门实施。加强对相关金融行业协会的工作指导和监督。

9.维护地方金融秩序。牵头会同有关部门防范、化解地方金融风险。牵头处置非法集资，协调配合有关部门打击其他非法金融活动，推进全县地方金融风险监测预警与应急处置机制建设。

10.按照国有资产管理有关规定，配合市级有关部门研究制定国有金融资本布局方案。

11.统筹对全县地方政府金融工作进行业务指导，推进县乡和部门协同联动机制建设，参与、指导全县金融人才资源培育和队伍建设工作。推进全县金融知识宣传普及工作。

12.督促监管范围内的地方法人金融机构建立健全并执行安全生产和职业健康相关制度、规定、标准；组织开展本行业系统安全生产工作检查，总结推广安全生产工作经验，督促整改安全隐患。

13.在坚持金融管理主要是中央事权前提下，按照中央统一规则、地方实施监管，谁审批、谁监管、谁担责的总体要求，加强对地方金融的监督管理，统筹、协调、推进全县金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务。

14.参与指导各类投资基金规范发展，负责监管知识产权交易场所。

15.贯彻落实党中央、省委、市委有关新经济方面的战略和政策。

16.负责全县新经济工作的统筹协调，研究拟订新经济发展战略和规划，协同专业机构、专业团队，开展新经济发展调研，及时获取新经济领域前沿信息，科学提出我县新经济发展目标、路径和措施。

17.负责新经济经营主体的培育和规划，出台促进新经济产业发展政策，建立考评、监测、统计体系，切实增强推动新经济发展的要素供给，优化新经济产业发展环境。

18.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局2021年重点工作

2021年，全县新增信贷工作目标14亿元，奋斗目标16.5亿元；直接融资工作目标7.5亿元，奋斗目标9.5亿元。金融改革创新不断深化，服务实体经济不断深入，直接融资比重不断提升，不良贷款力争降至3%以下，金融运行总体保持平稳，经济金融实现互动高质量发展。

1.加大信贷投放力度，支持实体经济发展

（1）围绕重点项目促投放。围绕融入成渝地区双城经济圈建设，聚焦重大战略、重点领域、重要项目和产业园区，开展“重大项目融资直通车”行动，组织金融机构主动服务、精准对接，服务重大项目融资，提供“一对一”“多对一”的融资服务，为其量身定制差异化、精准化的融资方案。充分发挥农发行等政策性银行资源优势，以“交通建设”“乡村振兴”“城市提体质”为抓手，重点支持365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip县医院分院建设、龙女湖安置房建设、升钟二期武胜灌区建设等项目。探索建立重大项目融资联动机制，破解重大项目融资资源不匹配、主体资信不足等问题，促进重大项目融资落地。

（2）紧盯重点产业促投放。突出金融工作主战场，紧紧围绕构建“3+1”现代工业产业体系、“2+3”现代农业产业体系和“1+3”现代服务业体系高质量发展，加强金融支持，助推实施金融惠企行动，加大对民营和小微企业的信贷支持，实施精准滴灌，着力提升产业企业信贷占比。健全完善政银担合作和风险分担机制，提升民营和小微企业融资实效。巩固脱贫攻坚成果，建立金融服务乡村振兴体系，完善农村金融资源回流机制，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，推动城乡融合发展。

（3）落实金融政策促投放。贯彻执行金融宏观调控政策，用好再贷款、再贴现等货币政策，用活信贷资源，提升信贷规模。严格落实普惠小微贷款延期、普惠小微信用贷款两项直达实体经济的政策工具，持续推进再贷款示范基地建设，进一步推动政策协同联动，对涉农、小微企业和民营企业提供普惠性、持续性资金支持。积极对接人民银行绿色信贷支持计划，加大企业绿色信贷支持。强化信贷政策与财政政策、产业政策的协同配合，疏通货币政策传导机制，引导金融信贷资源加快释放。

2.积极拓展融资渠道，不断优化融资结构

（1）稳妥推进债券融资。深入实施债券优先战略，推动符合条件的企业利用银行间市场、交易所市场进行融资。支持国有企业通过扩张规模、并购重组等方式做大做强做优，提高债券融资能力。加强债券融资培训，逐步推动符合条件的民营企业开展债券融资。做好企业发债监测预警，防范债券违约风险，保障债券投资者合法权益。

（2）持续推进股权融资。推进规模以上企业规范化公司制改制，建立现代企业制度，加快上市后备企业资源库建设。对规范化公司制改制企业开展精准培育和辅导，支持引进战略投资者，并向银行业金融机构推荐融资，推动企业加快发展。引导符合条件的企业挂牌或上市，对首次在区域性股权交易中心、“新三板”挂牌且完成规范化公司制改制的民营企业和首次成功在主板、中小板、创业板、科创板上市的企业予以补助。鼓励企业利用多层次资本市场融资，通过定向增发、配股等方式再融资，扩大企业融资规模。

（3）积极推动其他融资。积极推动符合条件的企业开展跨境融资，推动银行业利用国家外汇管理局跨境金融区块链服务平台开展出口应收款质押融资。加强与市级基金管理机构的沟通衔接，充分利用广安小平故里产业引导基金、广安军民融合基金、广安战略性新兴产业基金等，为产业、企业、项目不同发展阶段提供特色金融服务，逐步形成“特色产业链+基金”的新型投资体系。推动产业链、供应链融资，支持产业链、供应链中小企业发展。支持企业依托保理、信托、融资租赁等其他直接融资方式融资。

3.深化金融改革创新，全面激发金融活力

（1）优化改革组织体系。全力引进商业银行等金融机构，大力引进保险、证券业金融机构，健全优化金融组织体系。加大地方法人金融机构改革，推进金融机构优化网点布局，支持在川渝合武产业园等重点园区设立营业网点，提升县域、产业园区和基层金融服务覆盖面。深化金融供给侧结构性改革，加快推进数字化转型，持续增强科技应用能力，建立健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。

（2）优化金融营商环境。鼓励银行业金融机构持续创新中小微企业金融产品，为中小微企业开展量身定制服务，合理确定贷款额度、利率和回收期限，适应中小微企业发展需求。持续落实贷款市场报价利率（LPR）定价引导机制，推动银行业金融机构对小微企业融资适当降低贷款利率，进而推动降低企业融资成本，并在风险可控的前提下，提高续贷率。

（3）提高数字金融水平。运用互联网、大数据、云计算等金融科技手段，改进金融机构风险定价和管控模式，优化信贷审批发放流程，加大线上产品和服务的开发推广，提升金融服务质效。充分运用“天府信用通”打造融资快车道。通过动产融资统一登记公示系统和应收账款融资平台，推动动产、权利担保和应收账款质押融资等业务普及工作。支持推进知识产权融资，加大对市场、有订单、有效益企业的信贷支持力度。

（4）优化保险保障功能。充分发挥保险风险管理与保障功能，积极推广应用新型险种，推进农业保险、支农融资保险、农村小额人身保险等“三农”险种提质扩面。丰富健康保险产品内涵，完善监管制度、规范服务行为，促进商业健康保险稳健发展。发挥保险资金融通和引导作用，加大“险资入武”力度，支持保险资金参与交通、农业农村、文化旅游等重点项目建设。优化保险服务，缩短办理流程，建立理赔快速通道，提高保险服务效率和保障水平。

4.强化金融风险防控，积极营造良好环境

（1）健全应急预警机制。提升监管快速反应能力，推进常态化线上金融风险预警监测机制，运用科技手段提升跨市场、跨业态、跨区域金融风险识别、预警和处置能力。适应宏观监测和扩大数据处理能力需求，完善金融监管信息平台建设，形成对金融监管工作的有力支撑。组织开展金融突发事件应急演练，提升金融系统应急处突能力，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。

（2）规范发展地方金融。2021年确定为全县地方金融组织“规范发展年”。按照“增资扩股做强一批、兼并重组优化一批，严格监管淘汰一批”思路，优化机构发展布局，壮大单一机构实力，着力培育省、市行业名片企业，推动问题机构平稳有序退出，促进地方金融组织行业实现提质。深入贯彻《四川省地方金融监督管理条例》，创新监管机制，把好注册审批关口，强化日常监管，守住行业风险底线。

（3）大力优化金融生态。扎实开展银行、证券、保险等金融行业合规经营检查，审慎监管新型金融业态，强力整治金融市场乱象。严厉打击乱办金融、非法集资、洗钱等行为，加大对违法违规行为查办力度，维护良好金融秩序。强化信用体系建设，有效整合市场监管、税务、安全生产、环境保护等信用信息资源，打破“信用信息孤岛”，提升信用信息应用水平。保持打击和处置恶意逃废涉金融债务行为高压态势，有效降低不良贷款率。落实财金互动政策，实施信贷风险补偿，增强银行业金融机构信贷投放信心。

二、部门预算单位构成情况

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局设3个内设机构。即机关党委、办公室、业务股。1个下属事业单位，即365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融工作服务中心。

三、收支预算情况

按照综合预算的原则，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入148.30万元，上年结转收入0万元。365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局2021年收支总预算296.6万元，较2020年收支总预算总数增加90.76万元，主要原因：新增下属事业单位365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融工作服务中心，人员增加7人，工资、五险一金、办公费、差旅费等支出增加。

（一）收入预算情况

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局2021年收入预算148.30万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入148.30万元，占100%。

（二）支出预算情况

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局2021年支出预算148.30万元，其中：基本支出112.3万元，占75.72%；项目支出36万元，占24.28%。

四、财政拨款收支预算情况

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局2021年财政拨款收支总预算296.6万元，较2020年财政拨款收支总预算增90.76万元。主要原因是新增下属事业单位365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融工作服务中心，人员增加7人，工资、五险一金、办公费、差旅费等支出增加。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入148.30万元；支出包括：一般公共服务支出124.15万元，社会保障和就业支出10.72万元，卫生健康支出5.39万元，住房保障支出8.04万元。

五、一般公共预算当年财政拨款情况

（一）一般公共预算当年财政拨款规模变化情况

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局2021年一般公共预算当年财政拨款148.30万元，较2020年预算数增加45.38万元，增加44.09%。主要是新增下属事业单位365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融工作服务中心，人员增加7人，工资、五险一金、办公费、差旅费等支出增加。

（二）一般公共预算当年财政拨款支出结构情况

一般公共服务支出124.15万元，占83.72%；社会保障和就业支出10.72万元，占7.23%；卫生健康支出5.39万元，占3.63%；住房保障支出8.04万元，占5.42%。

（三）一般公共预算当年财政拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（政府）（项）：2021年预算数为44.07万元，主要用于：公务员基本工资、津贴补贴等人员经费。

2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（政府）（项）：2021年预算数为44.08万元，主要用于：事业人员基本工资、津贴补贴等人员经费。

3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：2021年预算数为36万元，主要用于：机关正常运转办公费、水电费、公务接待费、邮电费等日常基本支出。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2021年预算数为10.72万元，主要用于：机关和下属事业单位职工单位基本养老保险缴费支出。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2021年预算数为5.39万元，主要用于：机关单位职工基本医疗保险支出。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：2021年预算数为2.36万元，主要用于：下属事业单位职工基本医疗保险支出。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：2021年预算数为1.34万元，主要用于：机关单位公务员医疗补助支出。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）：2021年预算数为0.03万元，主要用于：机关其他行政事业单位医疗支出。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2021年预算数为8.04万元，主要用于：机关和下属事业单位职工住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局2021年一般公共预算基本支出112.30万元，其中：

人员经费101.91万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、住房公积金、其他工资福利支出。

公用经费10.39万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局2021年“三公”经费财政拨款预算1万元，较2020年预算数减少1万元。其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费1万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费无预算。

（二）公务接待费较2020年预算数减少1万元，减少50%，主要原因是：认真贯彻落实中央八项规定及省委、省政府十项规定等要求，严格控制接待规模及接待标准，以及新冠肺炎疫情影响，公务接待有所减少。2021年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费较2020年预算数增加0，增长0%，主要原因是：公车改革后已无公务用车。单位现有公务用车0辆，其中：轿车0辆。

2021年未安排公务用车购置费。

2021年安排公务用车运行维护费0万元，用于0辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出。

八、政府性基金预算支出情况说明

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费安排情况

2021年，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局机关运行经费财政拨款预算为10.39万元，较2020年预算增加3.34万元，增长47.38%。

（二）政府采购情况

2021年，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局安排政府采购预算1万元，主要用于采购办公设备等。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年底，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局所属各预算单位共有车辆0辆。

（四）绩效目标设置情况

2021年365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局4项目纳入绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款36万元。

十、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指厅机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：指厅机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。

5.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.“三公”经费：纳入部门预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

附件：表1部门收支总表

表1-1部门收入总表

表1-2部门支出总表

表2财政拨款收支总表

表2-1财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3一般公共预算支出预算表

表3-1一般公共预算基本支出预算表

表3-2一般公共预算项目支出预算表

表3-3一般公共预算“三公”经费支出表

表4政府性基金支出预算表

表4-1政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5国有资本经营预算支出预算表

表62021年部门预算项目绩效目标

2021年365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip金融和新经济工作局预算公开报表