中共365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip三溪镇委员会关于落实巡察整改情况的报告

县委巡察工作领导小组:

根据县委巡察工作的统一部署,2022年3月15日至2022年4月30日,县委第二巡察组对三溪镇党委开展了巡察。7月19日,县委第二巡察组向三溪镇党委反馈了巡察工作情况。我镇党委对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及三溪镇经济社会全面发展。为切实抓好整改工作,经镇党委研究,制定了整改方案,对于巡察组反馈的11个问题已全部整改完毕,现将情况报告如下。

一、正视问题,明确整改责任措施

(一)压实领导责任。第一时间召开专题会议研究,成立了以镇党委书记黄浪同志为组长,镇长张浩同志为常务副组长,党委副书记罗涵、廖义强为副组长,班子成员及各科(站、室)负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室于镇纪委,廖义强兼任办公室主任,负责将任务分解细化,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

(二)抓实责任分解。一是多次研究,形成了《中共三溪镇关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》;二是根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全镇上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;三是把整改事项以书面形式落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确完成时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责。

二、目标导向,逐项落实整改

(一)针对“贯彻落实习近平总书记重要指示及上级决策部署有差距”的问题。

1、开展党性教育不扎实,镇党委未切实督导基层党组织开展主题教育。

整改情况:已定期组织全体镇村干部全面深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的全会精神,重新认识和理解“不忘初心,牢记使命”的意义,积极开展党性教育。

2、贯彻落实保密工作要求不到位。

整改情况:已按照保密工作要求,进一步完善保密工作领导小组;定期召开保密领导小组会议;定期向党委报告保密工作情况;党委扩大组织学习保密工作;进一步规范涉密电脑放置场所;补齐已离岗涉密人员脱密期管理资料,加强离岗涉密人员脱密期管理。

3、贯彻落实总体国家安全观不全面。

整改情况:一是进一步统一思想,提高认识,牢固树立总体国家安全观,压紧压实责任,明确一名副职领导为国家安全生产分管领导,党委政府主要负责人切实扛起主体责任,将安全工作纳入年终述职。二是坚持以“4·15全民国家安全教育日”为契机,以总体国家安全观为内容,采取多种方式宣传总体国家安全观和国家安全法等法律法规,加强国家安全宣传教育,每个月定期对辖区内的安排隐患进行排查梳理分析研判。

4、落实意识形态工作有差距。

整改情况:已完善《三溪镇意识形态工作责任制》、《三溪镇党委理论学习中心组学习制度》,定期召开中心组学习,提高思想站位;已严格落实定期分析研判制度,每季度召开分析研判会议,深入分析研究存在的问题。

(二)针对“履行主责主业不到位”的问题。

1、安全生产责任制落实有差距。

整改情况:每季度召开安全生产工作专题会议,认真分析镇域安全形势,结合实际情况,研究部署重点工作;提高对食品安全的认识,党委研究决定配备食安专职工作人员,职工食堂和从业人员也已分别办好许可证和健康证,切实抓好食品安全工作;全面排查整改安全隐患,组织人员定期去巡查镇域商铺,同时进行宣传教育,督促商户配备消防器材。

2、执行污染防治要求不坚决。

整改情况:今年5月份小城镇建设工作已经启动,12月底完成施工,对场镇实施雨污分流,雨水和污水分开,减少污水管的压力。进一步提高认识,严格落实河湖长制,各级河长按要求定期巡河,确保巡河次数不差。

3、防范和化解重大风险不主动。

整改情况:加大力度做好群众解释工作,加强政策法规宣传,引导群众采取法律程序解决,针对已经拖欠租金及务工工资问题的业主走司法程序,通过法律途径解决土地租金和务工工资。2022年8月,三溪镇观音桥村村民委员会获得农户托授权,代表农户向法院提起诉讼,要求昊农公司兑现土地租金,2022年9月经法院判决昊农公司立即支付农户土地租金,同时对该公司资产申请了财产保全;昊农公司对部分金额有异议于2022年10月13日向广安市中级人民法院申请上诉,目前,法院已经受理其上诉,但还未开庭,需等待法院二审判决。需上级党委政府及上级主管部门完善产业政策性保险制度,加大对政策性保险的投入力度,适当增加对业主产业的补助扶持力度。

4、集体经济发展后劲不足。

整改情况:朝门院子已投放鱼苗至鱼塘,待鱼成熟后将通过卖鱼、垂钓等方式增加收入。朝门院子租用农户20余亩土地种植水稻、油菜,与旅游相结合、售卖农产品等方式发展集体经济;观音桥村利用现有土地优势引进业主共同建设种销一体羊肚菌基地;花岭村之前发展集体经济的方式主要是出租闲置房屋,经镇、村研究,根据该村产业发展需要,通过梳理外出农户,对外出农户的田地实行代耕代种,从中获取生产经营性收入。

(三)针对“落实全面从严治党政治责任不到位”的问题。

1、履行主体责任不到位。

整改情况:(1)镇纪委坚决贯彻落实中央和省委的重大决策,强化责任意识,健全完善内控制度,通过定期组织观看警示教育片和通报典型案例等方式教育党员干部,协调党委开展好分管领域党风廉政建设会议,督促各位领导干部对分管领域和下属开展谈心谈话教育。

(2)已对敬老院财务、管理制度等进行全面梳理,对白条支付立即整改,确保不再出现白条支付,并对聘用的管理人员卢廷辉于2022年8月进行了立案审查。由于目前未找到更合适的管理人员,故暂由卢廷辉管理敬老院,但从2022年6月起,敬老院的财务票据由分管敬老院的领导负责审核并签字;分管领导作出书面检讨,进一步规范院务、财务的公开工作,每季度向服务对象公示涉及公开的内容;严格执行疫情防控最新规定。

2、镇纪委发挥监督作用不力。

整改情况:镇纪委定期采用温馨提示的方式主动提醒党委履行主体责任;加强学习,认真学习党章党规党纪、学习专业知识,不断增强同级监督、执纪审查的本领,加大执纪问责力度;定期开展监督检查,及时发现苗头性、倾向性问题,增强监督执纪本领。

3、开展警示教育不深入。

整改情况:镇纪委定期、不定期通过开展上廉政党课、集中观看警示教育片、典型案例通报以及开展谈心谈话等方式教育引导党员干部廉洁自律、严守纪律。加强对所有干部职工的监督管理,凡是在职上班的干部均纳入镇纪委的监督范畴,在履行岗位职责期间,不参与项目建设。

(四)针对“中央八项规定精神执行不严”的问题。

1、是会风不实。

整改情况:一是党委要提升政治站位,严格落实好主体责任,增强干部党风廉政建设、安全生产、维稳工作的责任感和使命感,定期认真开展党风廉政建设、安全生产、综治维稳研判分析会议,就存在的风险进行分析研判,确保各项措施落地落实。二是加强制度建设,进一步完善《三溪镇会议制度》。三是规范镇党委会议记录和干部职工会议记录,召开党委会议前由党政办公室收集各位领导的议题,制定会议方案,并由党政办安排专人负责记录会议精神,干部职工会议也由党政办负责筹备,各类会议指定专人、专本、专题记录。

2、公务用车管理不规范。

整改情况:已进一步完善《三溪镇公车管理办法》,由党政办统筹安排公车和皮卡车的使用,按要求进行登记、报批。

(五)针对“财务管理混乱”的问题

1、财务审核不严,附件资料要素不齐、付款金额与附件不符等现象突出。

整改情况:一是各级审核把好关口,严格落实审签制度,财务人员对报销资料严格把好最后一道关口;二是督促张映东补10万元发票,补齐附件。

2、差旅费报销错误。

整改情况:一是督促该名干部退还重复报销的差旅费,加强批评教育,并于2022年9月21日退还多报销差旅费60元;二是全面梳理差旅费报销凭证,避免类似问题发生,共梳理出5人次660元于2022年9月23日退回镇财政所。

3、白条支付费用。

整改情况:平时一要加强对镇村干部的财务知识培训,增强纪律观念。二是禁止白条支付,财务人员做账时严格把关,凡是无发票和不合规的发票,一律不予报销,2019年7月,白条支付河道清理人工费4.22万元,已于2022年10月15日补开发票4.22万元。

4、发票使用不规范,存在使用定额发票、虚假发票报销费用等现象。

整改情况:(1)财务人员加强对报销发票的审核,凡是发票使用不规范的,不予以报销,同时加强对经办人员的教育引导,2019年10月,干部使用定额发票报销县外交通费用80元已于2022年9月21日退回镇财政所,举一反三,另核查出4人次234元于2022年9月23日退回财政所。

(2)已督促敬老院要求水厂重新补开2020年1月报销的水费发票,并按财务程序进行报销,并于2022年10月10日补开水费发票5971元。

(六)针对“物资采购及项目实施问题突出”的问题。

1、物资采购不规范。

整改情况:(1)一是补齐工会购买服装等物品的活动方案和签订合同,并加强学习,明确程序。对物资采购程序进行学习,做到明确办事流程,避免出类似错误。二是加强监管,严格审核,对物资采购资料进行严格审核,按照程序办事,做到过程清晰,规范合理;2021年4月工会购买服装等物品已完善了活动方案,并建章立制,确保以后不再发生类似问题。

(2)巡察反馈三家单位实为同一公司法人,事前并不知晓,现已对相关责任人进行批评教育,使其以后在工作中能够更加仔细负责。在今后物资采购中,我镇将明确程序,对物资采购程序进行学习,做到明确办事流程,避免盲目出错;要加强监管,严格审核,对物资采购资料进行严格审核,按照程序办事,做到过程清晰,规范合理。

2、工程自建项目违规承包。

整改情况:关于此问题,我镇已对相关村干部进行批评教育、让其作出书面检讨,并针对村民自建项目应知应会知识对镇村干部进行培训,提高干部思想认识和业务水平,杜绝出现类似情形。

3、违规签订采购合同。

整改情况:经核查,2020年沈家龙村通村公路硬化工程中,因当时全县开工项目较多,为保障原材料及时供应,村委遂于上述最低价供应商签订原材料供应合同;目前已对相关责任人进行批评教育,使其从思想上认识到错误,杜绝类似情况发生;同时召集各村负责人对自建项目再培训、再学习、再教育,培训村级项目实施程序及相关规定,学习财务财经相关制度。

4、不按合同及审定金额执行。

整改情况:目前驴子岩村已退还超审定金额5399.74元、花岭村已退还机械租赁费2.91万元;已对相关责任人进行批评教育、让其作出书面检讨,使其从思想上认识到错误,杜绝类似情况发生;在以后的工作中一是要建立项目拨款情况表,便于查看拨款情况;二是严格按照审定金额拨付工程款;三是镇财政所负责提醒分管项目领导,是否符合拨款程序。

5、超额拨付预拨款。

整改情况:一是通过培训会的方式帮助分管项目工作领导和工作人员要收悉掌握文件精神,按文件要求开展相关工作;二是分管领导和相关工作人员已对该问题作出深刻检讨;三是已建立长效机制,在今后项目款中,会分科目单独拨付,写明款经明细,杜绝类似现象发生。

(七)针对“产业扶持资金收益收回不及时”的问题。

整改情况:整改完毕,长期坚持。

1、已督促明灯村收回产业扶持资金收益2500元。

2、已组织各村学习集体经济资金管理办法并将文件转发至各村。

(八)针对“涉嫌侵占资金”的问题。

整改情况:1、原明灯村2340元、驴子岩村2850元共计5190元报账支取,用于发放露天粪坑费用。经镇纪委调查核实2020年12月14日银行取款5190元(第0008号凭证),由于当时各网格员未及时将农户露天粪坑名单上报到村,未及时将钱发给农户,导致原明灯村的资金一直以现金的方式留存在报账员处,2022年4月已将现金存入村委会账户,已对该村村支部书记进行通报批评并让其作出书面检讨。

2、镇纪委已对敬老院2022年3月财务进行了督查,未发现侵占资金行为,并要求镇民政所工作人员加强规范敬老院采购程序,严格落实采购制度,实行双人采购,双人验收入库。

3、由镇民政所组织人员对特困供养人员反映的问题进行核实,经调查敬老院存在公示公开不透明问题,导致部分特困供养人员对劳务、住院陪护资金标准不了解,分管敬老院的领导已对此问题作出深刻检讨,在后续的工作中要求管理人员将发放标准给予公示,并对陪护人员的陪护次数做好记录。

(九)针对“党建工作虚化弱化”的问题。

1、党建主体责任履行不到位。

整改情况:一是提高认识,统一思想,完善《三溪镇党委议事规则》,按照要求定期研究党建工作;二是开展镇村干部党建业务知识培训及知识测试,提高镇村党务干部能力素质。三是加强对各支部党建业务工作的指导和检查,完善镇党委领导干部联系党支部制度。

2、“三会一课”等制度落实较差。

整改情况:一是按照要求每季度由镇党委副书记统一调阅下属党支部日常工作纪实手册,对未按要求完成的党支部及时督促整改。二是充实完善“三会一课”制度。三是规范镇村三会一课活动记录。明确各支部会议由支部书记筹备、记录,党小组会议由个党小组组长筹备,各类会议指定专人、专本、专题记录。

3、党内政治生活不严肃。

整改情况:一是严肃认真开展党内政治生活,始终坚持问题导向,规范程序、从严要求,抓实关键环节,杜绝再次出现未通报会前准备情况及上年度整改落实情况,确保组织生活会质量。二是加强督促,严格按要求对各党支部开展组织生活会情况进行督查把关。

4、党员发展教育不到位。

整改情况:一是加强业务培训,组织村党支部书记开展发展党员业务培训,进一步提高业务水平。并加强对发展党员材料审核把关。二是强化责任落实,由分管领导对村党支部书记进行集体谈话,要求切实担负起党建工作主体责任,认真做好党员发展工作。

(十)针对“干部选拔任用不规范”的问题。

1、中层干部选人不规范。

整改情况:党委会学习干部选拔任用相关规定,提高干部人事政策水平。

2、中层干部任免材料不齐全。

整改情况:规范人事研究程序,梳理中层干部选任,对未签字和无现实表现材料的进行补齐。

(十一)针对“巡察、经责审计及督查反馈问题整改不到位”的问题。

1、巡察反馈问题边改边犯。

整改情况:加强党员教育工作,教育广大党员按时足额交纳党费。进一步加强党费的管理,建立健全管理制度,明确专人收缴党费。

2、经责审计整改落实不力。

整改情况:后续已严格执行财务制度,凡是超过金额100元以上均严格执行打卡发放,100元以下无特殊原因也执行打卡制度,杜绝固定资产不入账现象发生。

3、督查反馈问题整改不彻底。

整改情况:天桥路社区干部入户宣传环保知识,同时动员群众将阳台开设的孔堵了;组织人员处理阳台开孔处的排水管,使其进入污水管道中;每天用水高峰期,安排人员进行巡逻劝导。

三、立足长效,巩固巡察整改成果

经过集中整改,虽取得了较为显着的阶段性成效,但对照县委第二巡察组提出的要求,仍然还需要在前一阶段整改工作的基础上,持续深入推进整改,以扎扎实实的整改促使三溪镇工作进一步提质增效,不断巩固和深化巡察整改工作成果。

(一)进一步强化政治责任。持续深入学习领会党的全会精神,坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署,全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,深刻认识巡视巡察工作的重大意义,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做好“两个维护”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,坚定不移将全面从严治党向纵深推进。

(二)进一步抓好建章立制。结合巡察整改工作,对现有制度进行梳理完善,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党各项制度,真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

(三)进一步巩固整改成效。坚持常抓不懈,对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,不松劲,不减压,认真跟踪问效,防止出现反弹。切实把巩固整改落实成果融入日常工作,与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与贯彻落实中央、省市委决策部署及工作要求相结合,与三溪镇各项中心工作相结合,以巡察整改实际成效推动三溪镇各项工作再上新台阶。