365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip水务局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

市水务局：

2022年，在市水务局的正确领导下，在县法治政府建设工作领导小组办公室的具体指导下，水务局坚持以依法行政为宗旨，以提高执法水平为目标，扎实地开展法治政府建设工作。按照《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip法治政府建设工作领导小组办公室关于进一步落实法治政府建设年度报告制度的通知》文件要求，现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，精心安排部署

水务局将法治建设工作列入局党组会重要议事日程，专题研究讨论年度依法行政和法制宣传工作，落实具体工作措施，定期对本单位依法行政工作情况进行督导检查。根据人员变动及时调整充实了法治工作领导小组，局党组书记、局长任组长，其他分管领导任副组长，各股室、局属各单位负责人为成员，进一步明确了法治政府工作的具体内容和目标要求，为法治政府建设工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

根据《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人民政府办公室关于印发365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知》（武胜府办函【2022】122号）文件要求，结合水务工作实际，我局精心部署，制定了《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip水务局2022年度普法依法治理工作计划》，明确了今年法治宣传工作的工作重点，将法治宣传工作目标和重点任务进行了细化、分解，明确具体任务，层层压实普法工作责任，有效保证了法治宣传工作有序推进，并落到实处。

（二）提高法治意识，认真开展水务普法

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过落实领导干部学法用法制度，部署开展多种形式的学习贯彻活动，通过召开局党组会、党员大会、干部职工大会等措施，组织全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，学习贯彻党的二十大精神，准确把握报告精髓和丰富内涵，推动全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动水务工作。

二是强化干部职工法治意识。水务局坚持领导干部带头学法用法，带头筑牢廉洁自律底线。充分利用干部学法用法网络平台，推动学法用法常态化，形成自觉学法的良好氛围。邀请专家学者开展党史专题学习宣讲会、防止干预司法“三个规定”进局机关宣讲会专题培训活动2次、积极宣传《民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规知识，开展主题党日活动12次，组织党员干部观看党风廉政警示片2部，多举措引导党员干部遵守党章党规党纪，提升干部职工法治意识。

三是认真开展水务普法工作。制定《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip水务局普法宣传工作方案》、建立普法工作台账，明确具体任务，层层压实普法工作责任。采取各种形式，积极开展落实“谁执法谁普法”职责，进行水务法律宣传和咨询活动。利用水务局机关LED滚动屏幕、手机短信、微信等平台发放宣传材料、挂横幅等方式，大力宣传有关法律法规知识；利用“3·22世界水日”“中国水周”，围绕推进民生水务、实行最严格的水资源管理制度、建设嘉陵江河湖生态文明，向社会公众积极宣传水务法律法规，充分发挥水法规对水务改革发展的引领推动和支撑保障作用；利用“12·4宪法日”，我局组织30余名党员干部到解放路社区开展党日活动，大力弘扬宪法精神，进行水务普法宣传，传播水务文化知识，强化全民节水惜水意识，切实提高普法宣传实效。

四是紧抓防控疫情与法治同行工作。疫情防控期间，水务局及时部署本单位本行业疫情防控工作，扎实做好县域农村饮用水源保障等相关工作，加强水利工程安全运行管理，做好水利建设工地、河砂可采区的安全生产检查和防汛安全等重点水务工作，做好机关工作人员疫苗接种全覆盖工作，为打赢疫情防控阻击战提供坚实水务保障。同时结合“我为群众办实事”实践活动，积极组织水务志愿者进行爱心捐款捐物、深入社区市场“网格化”测温防控、开展新冠疫苗接种引导服务等多途径参与365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip疫情防控活动，发挥水务力量推进依法防控。

（三）健全法治建设，强化水行政执法监督

一是水务局制定并印发《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip水务局“双随机、一公开”工作计划》，确定随机抽查事项清单。依照“公平、有效、透明”原则，有序开展随机抽查专项活动，抓好对行政执法责任制工作的日常监督，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题。

二是严格落实行政执法人员持证上岗培训，完善执法人员行为规范和基本准则。积极参加市、县主管部门组织开展水政执法培训会3次，进一步规范和加强对法律顾问的使用和管理，加强我局行政执法队伍能力建设。严格根据要求组织我局工作人员在学法系统开展2022年度学法考试，提升学法用法水平，学法考试参考率和通过率均达100%。

三是开展规范性文件、重大行政决策事项梳理工作，及时掌握法规、政策的立废情况，确保政策的有效性和持续性。加强水行政处罚案卷的规范化管理，提高水行政执法的工作质量和水平。同时在现场执法时、在案件处理中、在处罚建议时均按相应法律法规要求开展，配置水政执法记录仪，保障行政相对人合法权益。

四是开展河砂整治专项工作，维护河道正常水事秩序。水务局制订并印发《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip开展整治河砂行业乱象问题的工作方案》，成立由县政府主要领导担任组长的365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip打击河砂专项整治行动领导小组，层层压实县直部门、各镇（场）的责任，加强部门协调联动和信息共享，全力推进打击非法采砂实施综合整治行动工作。

五是持续开展扫黑除恶专项斗争。水务局积极与县扫黑除恶办成员单位联动协作，不断加强河道巡查力度形成水事违法行为高压打击态势，加大涉黑涉恶线索摸排，严厉打击了采砂领域涉黑涉恶行为。通过设立县水务局扫黑除恶斗争举报电话和举报信箱，发动群众提供线索，在可采区砂场、执法点、主要交通道路等地方悬挂横幅、张贴海报、发放扫黑除恶宣传单500余份，在各镇村设置宣传栏等方式营造全民参与扫黑除恶的浓厚氛围；加强执法人员警示教育，强化责任追究；开展河砂可采区企业安全检查，讲明非法采砂涉及的法律法规及要求，为企业规范采砂行为做好法律服务，为严控非法采砂起到了很好事前警示作用；认真梳理排查历年涉砂案件，深挖违法线索，依法作出处理，并在工作中形成常态化。

2022年以来，水务局共出动水政执法38次，出动人员119人次，发现违法行为20起，下达整改通知书17起，立案查处1起，现场制止2起，罚款0.9万，从2017年至2019年每年约5起，2020年11起到2021年4起，2021年至2022年1起。县域重点河段暂未再次发现违法案件，非法采砂现象得到有效遏制，扫黑除恶斗争成果得到巩固。通过对各类水事违法案件持续保持高压打击态势，加大巡查力度和加强联合执法，维持了365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip正常的水事秩序，让水政监察执法成为依法行政的重要手段和有效保障。

二、存在问题和不足

近年来，水务局在法治建设方面虽取得了一定成效，但离上级和人民群众的要求还有一定差距，主要表现在以下几个方面：

一是法治宣传的广度和深度还不够，需进一步创新宣传方式，加大水务普法宣传力度，不断提高全社会涉水法律法规的知晓率。二是业务水平还需进一步提升，需要进一步强化法治培训，提升一线水务执法人员的执法工作能力及水平，提高工作人员法律适用能力，以更好地满足执法工作的需要。三是监管力量薄弱，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip江河流域众多、河道流域面积广阔、水利工程设施较多，违法手段和方式日益更新，水政队伍人员编制偏少，行政执法取证难道加大，传统监管手段业务难以应付，行业监管力量不足。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长高度重视法治建设工作，坚持以身作则、以上率下，带头贯彻学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，落实“述法”要求。主持成立我局法治建设领导小组并担任组长，带领全局解决水务领域法治建设的问题及困难，进一步依法推进水务工作，扎实落实法治政府建设各项工作；要求各股室、局属各单位践行法治政府建设重要工作要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾；坚持理论联系实际，强化政治理论、业务知识、法律法规相结合的学习形式，做到业务工作和法治建设同学习、同开展、同推进，切实增强依法行政的思想自觉和行动自觉；召开专门会议对推进法治政府建设重点工作作出部署，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办；定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题；担任我局执法案件主持人，主持多场案件讨论、法律研究，引导案件讨论方向；对优化营商环境等重要任务亲自部署安排，对“放管服”改革过程中出现的疑难问题亲自协调、亲自督办，坚持全面履行法治建设第一责任人职责，切实把水务局各项工作纳入法治化轨道，全面推进武胜水务依法治水管水兴水工作。

四、下一步工作计划

下一步，我局将认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市和县关于法治政府建设工作的重要部署，强化水务普法宣传，进一步提升水务管理人员法治思维能力和依法行政水平，不断开创大埔水务法治建设工作的新局面。

（一）加强法治政府建设工作。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求及省、市和县关于法治政府建设工作要求，加强对法治政府建设、依法行政工作的落实，推动武胜水务领域依法行政工作水平迈上新台阶。

（二）开展水务法治宣传工作。加强执法人员业务培训工作，规范执法行为，提高工作人员依法行政水平。通过普法宣传，使爱水护水节水意识深入人心，依法打击违法盗采河砂行为，提升群众对水务管理的认同感，在增强自身水务法治意识的同时，积极支持水务管理工作，共建共享武胜青山绿水。

（三）强化水行政执法监督工作。着力健全执法机制建设，规范依法行政行为，全面推行河长制工作，加强河湖执法信息化建设和信息共享；加强部门执法联动机制建设，增强水务执法能力，对各类涉水违法案件保持高压态势，严厉打击涉水违法行为，提高水行政执法效力，不断巩固武胜水环境治理工作成果。

专此报告。

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2022年12月15日