365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip教育科技和体育局2022年度法治政府建设报告

县委、县政府：

2022年，在365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip委、县政府的坚强领导下，在365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip教育科技和体育局全面贯彻落实中央及省市县依法治县重大决策部署，以法治保障改革，以改革促进法治，完善武胜教育现代治理体系，努力提升依法治校、依法治教能力和依法行政水平，提升教育治理能力，促进教育科技体育事业持续健康发展。现将2022法治政府建设年度报告如下。

一、主要举措和成效

（一）开展习近平法治思想学习宣传。一是将习近平法治思想纳入县教育科技和体育局党委、各校党总支（党支部）理论学习中心组必学内容，开展经常性的学习交流，把贯彻落实习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重大工作任务；二是将习近平法治思想纳入教职工年度学法考核内容，通过学习宣传，让教职工掌握习近平法治思想的基本内容；三是将习近平法治思想及法律学习宣传纳入学生法治教育主要内容，用青少年喜闻乐见的形式，推动习近平法治思想和宪法精神进教材、进课堂、进头脑。

（二）开展法治主题日教育活动。在“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”全国消防日、“12.4”国家宪法日等关键时间节点，通过讲法治故事、办法治手抄报、开展法治文艺展演等形式，让青少年学生参与法治实践体验活动；邀请法治副校长开展“以案说法、以案释法、以事讲法”，引导学生尊法、学法、守法、用法；组织师生拍摄法治微视频、短视频，并通过微信公众号、家长微信群、QQ群等形式，在学生家长和普通百姓中广泛传播。

（三）强化法纪警示教育。深入贯彻中央八项规定和省市县相关规定，驰而不息纠治“四风”，大力整治“机关病”，盯紧“双减”、疫情防控、师德师风、违规从事营利性活动的清理、党风廉政建设、“四违”治理等关键领域，通过阅读警示教育读本、观看廉政警示教育片、通报曝光典型案例等方式常态化开展法纪教育，扎实开展“拒赌博、禁酒驾”等警示教育活动，切实筑牢党员干部的思想防线。办理网络舆情、信访反映等问题80件，立案3件、警告及以上处分4人、书面诫勉9人、谈话诫勉7人、谈话提醒15人。

（四）严格落实重大行政决策程序。一是严格实施“三重一大”民主决策制度。执行《重大行政决策程序暂行条例》，所有涉及民生及发展的重大行政决策，均严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。加强公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施，其中公平竞争审查3份。开展行政执法案件大评查工作，相关股室行政执法行为进一步规范。二是大力推进政务信息公开。按照《信息公开管理制度》的规定，主动向社会公开领导干部联系方式，并适时进行更新，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。三是充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用。聘请法律顾问，开展职工法治培训，代理诉讼、仲裁案件，参与涉法事务的谈判、协调，非诉讼纠纷的调解、处置等职责任务，提供日常综合性的法律顾问服务，全年为学校购置设施设备、学校项目建设等重要事项出具法律意见16余份。全年对合同文本进行合法性审查共26件，法律咨询2次。

（五）优化营商环境。主动接受监督，局机关建立“政务公开”专栏，学校建立“校务公开”专栏。主动接受、积极配合县人大、县依法治县委员会办公室调研监督、检查评议。积极开展人民群众最不满意行政执法突出问题调查活动。梳理行政权力，方便群众马上办、一次办。本部门共实施依申请类政务服务事项共22项，其中行政许可9项，行政确认3项，行政裁决0项，行政给付1项，行政奖励0项，其他行政权力1项，公共服务8项。并在四川省政务服务一体化平台备案发布，各类许可事项已全部进驻政务大厅并完善了运行流程图，能及时受理各类行政审批和教育咨询服务，使各类事项在窗口能集中办理、限时办结。

（六）落实“双减”政策。创新监管举措，监督培训行为。紧盯校外培训机构违规开展学科类培训乱点乱象，全县校外培训机构安装视频监控，“实时监管”机构培训行为，防止培训“作弊”，武胜“双减”经验被省教育厅列为十大典型案例在全省推广。完善监管体系，责任包校到人。构建县级教育主管部门、6个教育督导责任区、6个专项督查组和32名责任人的“四位一体”监管模式针对校外培训机构未按规定签订培训合同、收费超过3个月、任教教师无资质等违规办学行为，按照“清单制+责任制+销号制”方式，逗硬检查、督促整改。目前，查处校外培训机构违规办学行为15件，查处6所校外培训机构违规开展学科类培训。凝聚监管合力，推进联合执法。开展联合执法行动5次，下发整改通知书11份，取缔非法办学机构8所。强化宣教，提高法治政府建设水平。

（七）强化宣教引导。一是落实领导干部学法制度。以学习型机关建设为平台，完善法制理论学习制度，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国教师法》等国家基本法律法规，增强依法决策、依法行政、依法办事意识。充分利用国家工作人员学法平台、各类廉政教育、集中教育培训活动增强领导干部法律风险防范意识，进一步提高领导干部学法实效性。二是加强法治队伍建设。鼓励机关工作人员结合工作实际对相关法治理论和法律知识进行学习，努力提升法治思维和依法行政的能力。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三是推动法治进校园进课堂。教科体系统800余名领导干部学法考试率达100%，法律知识考试平均分达93分以上，进一步完善领导干部的学法档案。开展宪法学习活动，积极组织全县学生参加“全国青少年普法中心宪法小卫士”活动，注册人数55366人，参赛48334人，参赛率达87.3%。在全市第六届“学宪法讲宪法演讲暨知识竞赛”中，我县城南小学获得小学组一等奖、武胜中学获得高中组一等奖、沿口初中获得初中组二等奖。在全省第六届“学宪法讲宪法演讲暨知识竞赛”我市共3个学校获奖，我县占2个，其中城南小学获得全省小学组二等奖、武胜中学获得全省高中组三等奖。

（二）2022年度法治政府建设存在的不足和原因

我局在法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但也存在着问题和不足。一是法治宣传教育力度和深度不够，教育方式相对单一。二是解决问题的意识和能力有待进一步增强。教育行政执法难。目前，教育行政执法机构不健全、无强制执法权，检查发现问题后，只能要求机构进行整改，一些无证无照或证照不全的校外培训机构存在逃避检查、消极整改等情况。三是部门协同还不够。尽管政府相关职能部门均参与了集中治理和校外培训机构专项治理工作，但联合排查、综合执法的力度还需进一步加大，属地管理、部门监管的责任还需进一步落实，治理工作合力还需进一步形成。四是个别学校校长、教师自觉运用法治思维和法治方式研究解决问题的意识和能力有待进一步增强。

（三）2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

1.切实发挥法治建设领导作用。党政主要负责人带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持“三个亲自”，有效推动我局法治建设顺利开展。一是强化组织领导。成立以县教育科技和体育局主要负责人为组长的法治政府建设领导小组，完善法治政府建设工作制度。二是深入谋划部署。将法治建设纳入工作规划和年度工作计划，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。三是严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容，充分发挥考核评价作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动教科体系统各项工作任务落实。

2.带头学法，自觉守法，模范用法。一是加强法治知识学习。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平；同时充分发挥带头示范作用，引导党员干部结合工作实际，学习贯彻党的十九大、二中、三中、四中和五中、六中全会和党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高党员干部服务水平。今年，组织党委理论学习中心组学习6次，会前学法9次，学法考试2次。二是自觉执行廉政规定。自觉规范言行，带头讲党性、重品行、做表率，认真管好配偶、子女和身边工作人员，主动接受干部群众监督。没有违规持有因私出国境证照；没有违规投资上市公司及金融理财产品，没有持有大额股票、基金、投资型保险；没有巡视反馈、接受组织约谈函询、问责或因“四风”问题被查处等情况。

3.积极推进普法工作。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委工作部署，结合教科体系统工作实际，一是采取多种形式深入开展普法学习。深入群众开展普法宣传教育，广泛宣传教育科技和体育工作法律法规，接受现场咨询400人次，派发普法宣传单1200余张。二是加强青少年法治教育，提高青少年学生的法律素质。把做好青少年法治教育作为落实教育立德树人根本任务的一项重要的举措，统筹谋划青少年普法教育活动。

4.提高科学化民主化决策水平。一是认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。为进一步落实重大事项决策程序，严格执行“三重一大”事项集体研究讨论，深入进行调查研究，广泛征求社会意见后，方可执行；二是大力推进政务信息公开。按照《信息公开管理制度》的规定，主动向社会公开领导干部联系方式，并适时进行更新，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围；三是充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用。聘请法律顾问，提供日常综合性的法律顾问服务，承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估，开展职工法治培训，代理诉讼、仲裁案件，参与涉法事务的谈判、协调，非诉讼纠纷的调解、处置等职责任务，确保各项工作始终在法治轨道上运行。

（四）2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是抓好普法宣传教育。深入贯彻落实“八五”普法规划，进一步完善学法用法制度，不断丰富载体，创新形式，强化普法教育工作的针对性、实效性，加大法治培训力度，不断提高广大干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

二是全面推进依法行政。进一步规范重大行政决策程序，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。严格落实行政执法公示、记录及法治审核制度，加强教育执法监督管理，做好行政复议应诉管理工作，不断提高依法行政能力和水平。 

三是纵深推进依法治校。加强制度建设，严格落实责任，加大创建的人力、物力、财力投入力度。持续推进学校章程实施及现代学校制度建设，完善学校内部治理结构，加快构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校治理体系。扩大学校办学自主权，推行管理权限清单、负面清单制度，不断提升学校治理能力。

四是强化部门协同共治。定期召开校外托管及培训机构治理联席会议，协同有序推进乱办班、乱培训、乱发广告等乱象整治，及时总结经验、完善措施。建立校外托管及培训机构违规行为行政综合执法机制。

五是做优法治信息外宣。各中小学校（幼儿园）、教育督导责任区继续加强法治新闻信息宣传工作，找好角度，深入挖掘深入推进法治宣传教育工作中的特色及亮点，在四川法治报、四川法制网做好教育系统法治信息外宣工作。

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2022年12月15日