对县政协十一届二次会议第30号提案答复的函

李光学委员：

您提出的《关于引导返乡农民工就近就业的建议》（第30号提案）收悉，现答复如下：

一、加大就业培训宣传力度，提高农民工就业技能的问题

根据中省市《关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》《广安市人社局财政局关于进一步做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》（广安人社发〔2020〕26号）、《广安市人社局财政局关于调整广安市职业技能培训补贴标准目录的通知》（广安人社发〔2020〕3号）等文件精神，把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑。

（一）有序开展职业技能提升行动。围绕区域经济发展，立足自身实际，重点打造幼儿保育、电子电器应用与维修、计算机应用、旅游服务与管理、中餐烹饪、物流服务与管理、汽修、数控等省市重点专业，打造龙头品牌，形成品牌效应。围绕特色产业、园区企业培训需求，依托企业培训中心、职业技能培训机构等，大力开展职业技能提升行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2016年以来开展补贴性职业培训1.4万人，参训人员中农村劳动者占比达到70%。

（二）对农村转移劳动力等重点群体大力开展就业技能提升培训和创业培训。开展重点群体免费职业培训行动，针对农村转移就业劳动者，实施农民工“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升、“求学圆梦行动”、返乡创业培训计划和劳务品牌培训等培训计划。对毕业年度高校毕业生和省内普通高校全日制非毕业年度在校大学生（含技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生和在校学生）、下岗失业人员、退役军人，根据其意愿开展就业技能培训。对城乡未继续升学初高中毕业生，开展劳动预备培训。对具备条件的劳动者特别是返乡农民工开展创业培训，加强创业培训项目开发、创业担保贷款、后续扶持等服务。

二、关于实施政策引导，支持农民工自主创业问题

（一）加大返乡创业补贴力度。为进一步落实四川省人民政府办公厅《关于印发促进返乡下乡创业二十二条措施的通知》（川办发〔2018〕85号）和四川省财政厅等3部门《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（川财金〔2020〕85号）文件精神，支持我县返乡下乡创业，符合贷款条件的按不超过20万元发放创业担保贷款；合伙创业或组织起来共同创业符合条件的贷款额度可适当提高。创办小微企业符合条件的，可给予最高额度不超过300万元的创业担保贷款。财政部门按规定对创业担保贷款贴息。返乡下乡创业者或其创办的企业经担保机构审核评估或信用乡村、信用园区推荐后，可降低反担保门槛或取消反担保（县人社局五楼3、4、5号窗口办理）。

（二）落实返乡农民工创业政策。武胜农村户籍（16—60岁以内）于2018年11月15日以后返乡在县内首次创业且正常经营1年以上的返乡农民工（其中返乡农民工在县内首次创办小微企业或从事个体经营，且自工商登记注册之日起正常经营6个月以上），按规定从就业创业补助资金中一次性补贴1万元创业补贴（县人社局3楼1号窗口办理）。

（三）打造返乡下乡创业先进典型。为贯彻落实四川省劳务开发暨农民工工作领导小组办公室、人力资源和社会保障厅《关于印发〈四川省返乡下乡创业明星认定办法（试行）〉和〈四川省四川省返乡下乡创业明星企业（项目）认定办法（试行）的通知》（川农劳办发〔2019〕15号）文件精神，选树一批返乡下乡创业明星企业（示范基地）和返乡下乡创业明星等先进典型，我县2020年评选了2名省级返乡下乡创业明星个人，3个市级返乡返乡下乡创业明星企业（示范基地），28个市级返乡下乡创业明星个人，并充分利用融媒体对相关明星、明星企业（示范基地）进行宣传报道。激发典型、学习先进、争当先进的热情，营造出在全社会学习他们勤奋敬业、坚韧不拔、乐于创造、甘于奉献的优秀品格和时代精神。

三、关于鼓励本地企业扩招回乡农民工，并给予就业扶持政策问题

根据四川省人力资源和社会保障厅等5部门《关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》（川人社发〔2021〕26号）文件精神，对企业吸纳脱贫人口就业的，签订1年以上合同并同事参加社会保险的，按1000元/人给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的，再按照每10人1万元的标准给予一次性奖补，最高不超过20万元，按规定落实社保补贴、岗位补贴、培训补贴等政策。

四、加大农业投入，引导农民工从事农业开发问题

（一）加大农村实用人才培养。紧紧围绕我县“2+3”产业体系，结合农村生产发展需求，对家庭农场主、种植大户、农村合作社成员和返乡农民开展培养，采取分类、分批线上理论教学、线下实践操作相结合的模式，每月开展1次农村实用人才培养，进行政策、农业科技技术辅导，建立农村实用人才库，全面提升农村实用人才的综合素质，助力乡村振。

（二）加大返乡创业政策扶持。为进一步促进农民工返乡创业就业工作，提升高素质人才质量、减轻返乡创业业负担，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人民政府办公室《关于印发〈高素质农民培育认定管理工作方案〉的通知》（武胜府办函﹝2020﹞41号），从高素质农民培育、技改扩能、市场拓展、金融扶持等方面对我县返乡农民工创业进行资金补贴；充分发挥公共政策在人才配置和资源调控中的重要功能，积极出台支持各类人员返乡创业的政策，重点解决返乡群体所面临的融资、用地、保障等问题，打通人才回流渠道。

同时在县委县政府的指导下，我县正通过一系列措施努力缩小城乡差距，优化创业环境，提高引人留人能力，增强返乡创业人员积极性；进一步提高返乡人员增强获得感、自豪感、荣誉感，激发他们创新创造的热情，愿意投身到家乡到乡村振兴事业当中，为我县乡村振兴事业作出贡献。

感谢对我们工作的关心和支持，诚请继续关心、支持和监督我们的工作。

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人力资源和社会保障局365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip农业农村局

2022年6月13日