对县政协十一届二次会议第29号提案答复的函

杨军委员：

您提出的《关于加强农民工培训，引导返乡农民工就近就业的建议》（第29号提案）收悉，现答复如下：

一、加强技能培训的问题

（一）有序开展职业技能提升行动。围绕区域经济发展，立足自身实际，重点打造幼儿保育、电子电器应用与维修、计算机应用、旅游服务与管理、中餐烹饪、物流服务与管理、汽修、数控等省市重点专业，打造龙头品牌，形成品牌效应。围绕特色产业、园区企业培训需求，依托企业培训中心、职业技能培训机构等，大力开展职业技能提升行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2016年以来开展补贴性职业培训1.4万人，参训人员中农村劳动者占比达到70%。

（二）对农村转移劳动力等重点群体大力开展就业技能提升培训和创业培训。开展重点群体免费职业培训行动，针对农村转移就业劳动者，实施农民工“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升、“求学圆梦行动”、返乡创业培训计划和劳务品牌培训等培训计划。对毕业年度高校毕业生和省内普通高校全日制非毕业年度在校大学生（含技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生和在校学生）、下岗失业人员、退役军人，根据其意愿开展就业技能培训。对城乡未继续升学初高中毕业生，开展劳动预备培训。对具备条件的劳动者特别是返乡农民工开展创业培训，加强创业培训项目开发、创业担保贷款、后续扶持等服务。

二、提升就业服务的问题

（一）多措并举，加大投入，扶持重点群体自主创业带动就业。加大就业创业补助资金投入，积极落实就业创业各项优惠政策，通过就业指导、创业培训、创业担保贷款贴息、创业补贴等多种方式，扶持高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员及广大有创业意愿的群众实现自谋职业或自主创业。加大创业培训力度，提高创业质量，增强创办、管理和经营能力，提升创业者自信心，通过“以一带三”以创业带动就业，带动更多的人实现就业再就业。2021年，为5名脱贫劳动力发放创业补贴5万元，为4名就业困难人员发放创业补贴4万元，为15名大学生发放创业补贴15万元，为791名返乡农民工发放创业补贴791万元；为130人发放创业担保贷款2273万元，有效缓解了他们创业资金难题，使返乡农民工等重点群体创业热潮持续升温，创业氛围更加浓厚，带动就业能力不断增强。

（二）积极宣传，严格核查，全面落实企业职工技术技能提升补贴。为全面落实技术技能提升补贴政策，利用QQ工作群、电话、宣传册、到企业现场宣传等方式将参保职工技术技能提升补贴政策宣传到县内各企业及职工，让企业、职工及时了解政策，积极开展申报工作。并通过联网查询等方式对职工个人提供的专业技术类职业资格证书进行核查，加快推进技术技能提升补贴一网通办、一次办结。2021年，为取得初级工、中级工、高级工的参保企业职工141人给予技能提升补贴18.52万元。

三、强化政策扶持的问题

对符合条件的培训对象给予培训补贴，可免费参加技能培训。对有培训意愿的贫困劳动力至少提供一次免费技能培训或农村实用技术培训，有效提高就业创业能力。对接受技工教育的贫困家庭学生，按规定落实中等职业教育国家助学金和免学费等政策。实施“雨露计划”，对建档立卡贫困家庭子女接受中等职业教育的，在中职助学金的基础上，再给予生活补助。

四、发展富民产业的问题

近年来，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip抓住我省建立现代农业“10+3”产业体系、建设现代农业园区的机遇，通过流转土地、返租倒包，带动基地建设，实现了质量效益全面提升和蚕桑产业恢复性发展。并将晚熟柑桔定位为我县“2+3”现代农业产业体系中的特色产业之一，在全县适宜地区大力推进产业基地建设。全县新建优质桑园3万亩，桑园总面积达到4.5万亩，培育省级农业产业化龙头企业1家，适度规模业主381户，家庭农场70个，蚕桑合作社16个，其中省级农民合作示范社1个。2021年发放蚕种3.72万张，蚕茧产量达1485吨，售茧收入7468万元，蚕桑产业综合产值达3亿元。365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip猛山蚕桑现代农业园区被命名为四川省四星级现代农业园区，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip被中国蚕学会授予“中国蚕桑之乡”称号。全县累计引进晚熟柑桔经营主体（业主）600余个，发展总面积达到20万亩以上，其中集中连片达到千亩以上的示范园82个。2021年2月，第一批晚熟柑桔进入挂果期，挂果面积约2.5万亩，产量达到5000吨。预计到2025年全县所有晚熟柑桔全部进入丰产期后，产量将达50万吨，产值达到50亿元以上。

五、组织农民工专场招聘会的问题

我县利用节假日时机，在融恒时代广场、步行街、会展中心等人流量大的地方组织开展农民工专场招聘会2次，提供岗位2000余个，现场达成就业意愿500余人。并同时利用融媒体等线上平台推送岗位信息6000余个，为农民工返乡就业提供了渠道。

六、加强返乡就业宣传的问题

（一）加大就业培训宣传力度，提高农民工就业技能。根据中省市《关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》《广安市人社局财政局关于进一步做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》（广安人社发〔2020〕26号）、《广安市人社局财政局关于调整广安市职业技能培训补贴标准目录的通知》（广安人社发〔2020〕3号）等文件精神，把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑。坚持需求导向，服务经济社会发展，适应人民群众就业创业需要，大力推行终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

（二）大力宣传实施政策引导，支持返乡农民工自主创业。一是加大返乡创业补贴力度。为进一步落实四川省人民政府办公厅《关于印发促进返乡下乡创业二十二条措施的通知》（川办发〔2018〕85号）和四川省财政厅等3部门《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（川财金〔2020〕85号）文件精神，支持我县返乡下乡创业，符合贷款条件的按不超过20万元发放创业担保贷款；合伙创业或组织起来共同创业符合条件的贷款额度可适当提高。创办小微企业符合条件的，可给予最高额度不超过300万元的创业担保贷款。财政部门按规定对创业担保贷款贴息。返乡下乡创业者或其创办的企业经担保机构审核评估或信用乡村、信用园区推荐后，可降低反担保门槛或取消反担保（县人社局五楼3、4、5号窗口办理）。二是落实返乡农民工创业政策。武胜农村户籍（16—60岁以内）于2018年11月15日以后返乡在县内首次创业且正常经营1年以上的返乡农民工（其中返乡农民工在县内首次创办小微企业或从事个体经营，且自工商登记注册之日起正常经营6个月以上），按规定从就业创业补助资金中一次性补贴1万元创业补贴（县人社局3楼1号窗口办理）。

（三）打造返乡下乡创业先进典型。为贯彻落实四川省劳务开发暨农民工工作领导小组办公室、人力资源和社会保障厅《关于印发〈四川省返乡下乡创业明星认定办法（试行）〉和〈四川省四川省返乡下乡创业明星企业（项目）认定办法（试行）的通知》（川农劳办发〔2019〕15号）文件精神，选树一批返乡下乡创业明星企业（示范基地）和返乡下乡创业明星等先进典型，我县2020年评选了2名省级返乡下乡创业明星个人，3个市级返乡返乡下乡创业明星企业（示范基地），28个市级返乡下乡创业明星个人，并充分利用融媒体对相关明星、明星企业（示范基地）进行宣传报道。激发典型、学习先进、争当先进的热情，营造出在全社会学习他们勤奋敬业、坚韧不拔、乐于创造、甘于奉献的优秀品格和时代精神。

感谢对我们工作的关心和支持，诚请继续关心、支持和监督我们的工作。

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人力资源和社会保障局　365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip农业农村局

2022年6月13日