县公安局“三向”赋能提升规范执法硬实力 

去年以来，县公安局锚定法治公安目标，始终树牢“抓执法就是抓队伍、抓队伍就要抓执法”的理念，紧紧围绕执法质量生命线，持续融入队伍教育整顿，坚持“三向”赋能，不断提升规范执法硬实力，执法公信力测评满意度达97.3%，为决胜完胜建党100周年安保维稳攻坚硬仗提供了法治保障。

一、坚持强基导向，夯实“三大支撑”。一是夯实制度支撑。结合队伍教育整顿建章立制，全面清理现有执法制度和执法规范，新建完善制度8个，并持续深入抓好接处警、受立案、执法音视频管理、涉案财物管理、案件审核审批、集体合议等制度的落实，切实规范民警执法办案行为。二是夯实能力支撑。组建由业务精良的法制民警、技侦民警、110指挥平台民警及督察民警参与的规范初始执法行为培训专班，送训上门27次，从源头上规范执法行为和调查取证工作，确保《初始执法行为规范》落实见效。始终坚持抓好庭审旁听工作，组织120余人次的民警参加了20余次庭审旁听，并根据案件类型召开研讨会13次，分类总结办案要求、标准模块8个，指导全局案件办理。推行法制民警结对机制，每名法制民警联系一个重点执法单位，并帮带3-5名办案民警，法制民警每半年调研剖析一次联系所队，帮助解决突出问题，并跟进日常点对点的培训。在主、协办侦查员之间确定师徒关系，将帮带作为主办侦查员的必要科目。三是夯实硬件支撑。坚持科技赋能增效，多方筹措资金150余万元，在全局12个派出所和8个警种建设智慧规范执法管理平台。投入650余万元升级改造县局执法办案场所和新建2个示范化标准的派出所办案区，实体化运行案管中心。

二、把准关键靶向，贯通“三大环节”。一是贯通执法监督环节。充分利用法制部门的个案审核、提前介入及案件集体研究制度，抓好个案释法讲理和个案监督，确保案件质量和民警执法办案水平的提升。继续抓好公检法联席会议制度，每月召开1次执法质量推进会或案件办理通气通报会，通报典型类案存在的具体问题，研讨需要达成共识的话题，并结合各块目标绩效考核标准进行通气，共同确保案件质量提升和目标任务完成。对一批部厅督办大要案件，落实好重大疑难复杂案件检察院提前介入制度，将审核监督关口前移，助力案件侦办。二是贯通整改提升环节。始终坚持问题导向，结合顽瘴固疾整治，紧扣执法大巡查、案件大评查活动，重点针对警情录入、音视频关联、受立案、取保候审、监视居住、行政拘留执行等环节开展巡查和评查，及时发现整改问题220个，实现整改促提升。三是贯通探索创新环节。探索主办侦查员制度，制定了《主办侦查员聘任办法》《刑事案件主办侦查员积分量化考核办法》等规定，明确了主办侦查员任职、评定条件、职责义务、考核管理、权利待遇等，规定主办侦查员能享受特别的政治、经济待遇和表彰奖励待遇，切实做强做精执法办案队伍。规范流程，严格标准，在日常个案审查点评的基础上，由局执法管理委员会进行复核，每半年开展一次优秀案件评查工作。凡所办案件被评为优秀案件的，案件以双倍积分记入主办侦查员个人实绩。目前，已晋升主办侦查员6名。

三、聚焦督考风向，点准“三大穴位”。一是聚焦重点精考评。修订了目标考核细则，将执法质量考评扣分不设上限，直接在各部门业务考评总分中扣除，以绝对影响力，更好地发挥执法质量考评对规范执法的促进作用。同时，发挥督考推体系作用，用好红黑榜和约谈问责13次，加压驱动，强抓强推。二是破除难点重激励。坚持“表彰奖励”“晋级晋职”“提拔任用”三个优先，充分激发案侦民警活力，力争办出更多的优秀案件、精品案件，带动全局整体执法质量提高。目前，提拔重用案侦民警8名。三是根治痛点严追责。在做强做专做精侦查员队伍，抓好相应配套制度改革的同时，进一步落实了执法过错责任追究制度，对不在容错机制范畴以内的，坚决铁面问责，同步跟进以案说法、以案警示，强力震慑，源头防范。