关于印发《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip投资项目区域评估工作实施方案（试行）》的通知

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip投资项目区域评估工作实施方案（试行）

为推进落实“放管服”改革，优化行政审批程序，提高审批效率和服务质量，根据《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人民政府关于印发〈365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip投资项目审批服务改革实施方案〉的通知》（武胜府发〔2021〕6号）要求，结合实际，制订本实施方案。

一、工作目标

投资项目区域评估是指在特定区域范围内，对项目审批过程中具有共性的前置性评估事项提前实施统一集中评估、评审，形成整体性、区域化评估评审结果，提供给进入该区域的建设项目共享使用，变工程建设项目评估评审的“单体评估”为“区域评估”，由企业申请后评审变为政府提前服务，逐步解决目前建设项目评估评审手续多、时间长等问题，进一步提高审批服务效率、减轻企业跑路和费用负担，促进建设项目尽快落地。

二、实施原则

（一）统一组织，成果共享。由乡镇人民政府或园区管委会作为主体，会同相关行政主管部门审查后，在一定区域内进行集中评估，形成整体性、区域性评估结果。区域内建设项目共享区域评估结果，不再单独编报评估。

（二）科学选址，整体评估。根据城乡规划、土地利用总体规划及经开区、园区、重点开发区规模、建设时序等实际情况，科学合理的选定评估区域，既可整体进行区域评估，也可在局部片区进行区域评估。

（三）实事求是，分类实施。对不适用区域评估成果的特殊工程和重大项目，应单独进行评估。对因特殊情况无法开展区域评估的区域，报经园区管委会同意并在县投资项目审批服务改革领导小组办公室备案后，可按原流程进行审批。

三、评估办法

（一）评估范围。区域评估范围包括365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip经开区、现代农业园区、万善物流园区、重点乡镇及县委、县政府确定的其他重点区域。

（二）评估事项。区域评估事项一般包括环境影响评价、节能评价、气候可行性论证报告、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、水土保持方案、防洪影响评价、考古调查勘探和文物影响评估、建设项目安全评价、压覆重要矿产资源调查评估、水资源论证、交通影响评价、航空限高评估、安全风险评估、社会风险评估、环境质量评价、大气现状调查、土壤污染评估、雷击风险评估等专项评估。乡镇人民政府或园区管委会可根据区域规划及产业功能定位，在征求相关行业主管部门意见的基础上，对具有共性的评估事项实施联合集中评估评审。

（三）实施主体。区域评估工作由乡镇人民政府或园区管委会牵头组织实施，按照事项分类、主动对接相关行业主管部门，按程序自主开展或负责委托具有相应资质的评估单位开展评估评审，编制区域评估结果，明确评估结果的内容与应用范围，并及时向社会公开。

（四）评估时效。区域评估成果原则上五年内有效（法律法规有明确规定的从其规定）。法定时效长于五年的评估项目成果有效期内予以采用，不再重复评估。区域现状发生重大变化的，另行调整。在评估有效期内不再对单体项目开展同一事项评估。

（五）评估程序。明确区域性评估专项清单和范围→

相关行业主管部门提出评估、评审技术标准和要求→确定中介评估、评审机构→中介评估、评审机构按照时间要求提交各专项评估、评审报告→相关行业主管部门依据评估、评审报告进行审查、批准。

（六）成果共享。区域评估成果经过审批后，乡镇人民政府和园区管委会应通过各类平台及时向社会公布。同步纳入365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip工程建设项目审批系统，为相关项目业主提供查询和使用。对进入评估区域且符合不进行单独评估的项目，由项目业主提出使用区域评估成果的申请，行政主管部门直接使用区域评估成果。符合简化评估环节和材料的，由项目业主提出简化环节和材料的申请，行政主管部门按照规定予以简化。对于不适用区域评估成果的特殊项目，需另行单独评估，不得直接使用区域评估成果。已完成区域评估的地区，若发生重大国家政策调整或发布了新的行业技术规范，评估区域的管理机构应当组织对原评估结果进行复核。复核结果经行业主管部门评审通过后，方可继续使用。

四、保障措施

（一）细化职责分工。乡镇人民政府、园区管委会负责组织编制、上报区域评估成果，开展成果的共享和应用等。相关行业主管部门负责明要研究制定配套制度，指导和配合做好区域评估工作。县投资项目审批服务机构负责区域评估改革工作的整体组织和协调，协调解决区域评估工作中的困难和问题。县财政局负责做好区域评估工作的相关经费保障工作。县司法局负责为区域评估改革提供法制保障。

（二）实化统筹指导。县投资项目审批服务机构要建立完善监督检查和工作调度制度，加强工作调度和跟踪督促，确保区域评估改革工作落地见效。乡镇人民政府和园区管委会要妥善处理好现行法律法规规定和改革的关系，按照“先行试点、逐步实施”的原则，稳妥推进区域评估工作。相关行业主管部门要充分调研论证、依法审批，确保区域评估工作有序开展、评估结果合法有效。

（三）强化监管服务。相关行业主管部门、园区管委会、乡镇人民政府要按照职责分工，协同跟进事中事后监管，创新监管方式，落实监管责任，确保开展区域评估后监管不放松、不缺位，工作标准不降低。要转变工作作风，强化服务意识，进一步提高审批质效，切实提升项目审批服务满意度。